Закон об отмене компенсации за детский сад

Содержание

Компенсация части родительской платы за детский сад: кому положена, как получить, в каком размере выплачивается?

Закон об отмене компенсации за детский сад

– Добрый день. Расскажите, как получить компенсацию за детский сад и в каком размере она предоставляется?

– Часть родительской платы за детский сад можно компенсировать. Такая компенсация за посещение дошкольного образовательного учреждения гарантирована на государственном уровне.

Размер компенсации за детский сад

Порядок внесения платы за посещение детьми детского сада и получения компенсации регулируется положениями ФЗ №273 «Об образовании в РФ». В данном законе прописано такое понятие, как «средний размер родительской платы». Он устанавливается на уровне региональных властей и может сильно варьироваться в разных регионах.

Например, в Мурманской области она составляет 2 508 р., в республике Карелии – 3 750 р., в Кировской обл. – 2 400 р., в Новосибирской обл. – 2 100 р., в республике Татарстан – 3 800 р., в Тульской обл.– 2 044 р.; в ХМАО – 4 166 р., в Челябинской обл. – 1 565 р., на Алтае – 1 950 р., в Тверской обл. – 1 500 р.

, в Московской обл. – 2 760 р., в Ленинградской обл. – 2 000 р., в Краснодарском крае – 3 950 р.,в Амурской обл. – 4 430 р., в Забайкалье – 1 799р., в Иркутской обл. – 2 250 р. Таким образом, можно видеть, что стоимость ежемесячной платы за детский сад варьируется в разных регионах более, чем в два раза.

Поэтому разной будет и компенсация.

Стоимость платы за дошкольное образование складывается из нескольких составляющих и включает:

  • организацию детского питания;
  • расходы на зарплату сотрудников ДОУ;
  • обслуживание помещения детского сада;
  • обслуживание участка детского сада;
  • обеспечение необходимой мебелью;
  • обеспечение инвентарем и материалами, необходимыми для образовательного процесса.

Практически все расходы детский сад несет из бюджетных денег, и часть покрывается деньгами родителей и поступлениями от дополнительных занятий.

Обычно стоимость дня посещения детского сада определяется на уровне Департамента образования, городской или местной администрации.

Это фиксированное значение, которое обязательно для применения на уровне региона: детские сады не вправе пересматривать ее по своему усмотрению.

Но указанные нормативы действуют только для муниципальных дошкольных учреждений. Частные образовательные учреждения могут установить свою стоимость.

Некоторые категории детей полностью освобождены от внесения платы за посещение детского сада. Получается, им компенсация не положена: нет платы, нет и компенсации. Полностью освобождены от внесения платы:

  1. Дети с ограниченными возможностями или инвалиды.
  2. Дети, оставшиеся без попечения родителей или дети-сироты.
  3. Дети с туберкулезом (в пассивной форме).

Некоторые регионы освобождают от внесения плат за детский сад малоимущих граждан с низкими источниками доходов. Они могут не платить за сад за счет бюджетных субсидий, но им потребуется первоначально подтвердить свой статус. Социальное место выдается на ограниченный период времени, и далее право на льготы предстоит подтверждать вновь.

Кому положена

На выплату компенсации платы за детский сад могут рассчитывать родители детей (или их законные представители), которые имеют одного или нескольких несовершеннолетних детей.

Компенсация части стоимости платится только одному из родителей, а именно тому, от которого поступило заявление и пакет документов на оформление выплат.

Количество детей, которые посещают один детский сад, значения не имеет. Но от количества детей в семье зависит сумма компенсации за детский сад.

От чего зависит размер

Размер компенсации за детский сад зависит от трех факторов:

  1. Сколько дней фактически ребенок отходил в детский сад.
  2. Какая плата за детский сад установлена в регионе.
  3. Сколько всего детей в семье.

Важно понимать, что компенсация начисляется только с учетом фактически внесенной платы за детский сад. Например, в феврале ребенок отходил 15 дней, остальное время болел.

Стоимость одного дня посещения детского сада составляет 150 р. Начисленная плата за посещение составила 2250 р. Родитель внес 2 000 р., остальное перешло на следующий месяц.

Компенсация будет выплачена с учетом фактической оплаты в 2 000 р.

Компенсация начисляется не в виде фиксированной суммы, а как процент к величине родительской платы за каждого ребенка:

  • 20% – за первого ребенка;
  • 50% – за второго;
  • 70% – за третьего и последующих.

В некоторых регионах компенсация платится только при наличии критериев, по которым определяется нуждаемость. Установлена зависимость от МРОТ. В некоторых регионах родители дополнительно предоставляют справки о зарплате. Если доход каждого члена семьи превышает 1,5 МРОТ, то в компенсации откажут.

Кто имеет право на повышенную компенсацию вне зависимости от количества детей

В ряде регионов для льготных категорий граждан предусмотрен увеличенный размер компенсации для разных категорий граждан. Например, когда один или два родителя имели инвалидность или участвовали в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, призваны на ВС или являются работниками детского сада, то они могут получать не 20%, а до 50% стоимости части родительской платы.

Например, в Санкт-Петербурге мать-одиночка может рассчитывать на компенсацию в размере 40% стоимости. Если в семье есть ребенок-инвалид, оба родители или один из них являются инвалидами 1-2 групп, родитель – работник детского сада, то родители могут не платить за детский сад.

В Приказе Минобороны №862 прописан перечень дополнительных льгот, которые полагаются детям военнослужащих. В данном документе определены и категории родителей, которые могут рассчитывать на выплаты независимо от количества детей в семье. Им выплачивается компенсация части стоимости родительской платы в размере 50%.

Порядок получения компенсации за детский сад

Для получения компенсации за детский сад необходимо написать заявление и передать его в бухгалтерию. Обычно типовую форму заявления родителю выдают непосредственно в детском саду. Родителю требуется только внести:

  • наименование и номер детского сада;
  • собственные ФИО;
  • телефон;
  • ФИО ребенка и дату его рождения;
  • паспортные данные родителя;
  • каким по счету является этот ребенок в семье: первым, вторым, третьим и пр.;
  • процент компенсации.

Заявление на выплату компенсации оформляется на имя заведующей детского сада. Если детский сад посещают одновременно несколько детей, то заявление пишется на каждого.

При оформлении компенсации родителю необходимо предоставить в ДОУ комплект правильно оформленных сведений. Они передаются в форме копий с одновременным предъявлением оригиналов. Ответственный сотрудник дошкольного учреждения сверит документы (копии с оригиналами) и поставит на них свою подпись.

К заявлению прилагаются копии паспорта и свидетельства о рождении (первого и последующих детей), выписка из банковского счета с реквизитами. Папка с копиями документов будет храниться в детском саду. С образцом заявления и примером его заполнения можно ознакомиться на портале Госуслуг.

Выписка из банковского счета с указанием реквизитов передается в оригинале. Ее можно запросить в банке, где у родителя оформлена карта, либо скачать в интернет-банке. Банковский счет в обязательном порядке должен принадлежать заявителю. Так, если заявление передавала мать ребенка, а счет открыт на отца, то предстоит переоформить заявление на него.

Также в комплект документов могут входить сведения, которые подтверждают право на льготы (при наличии): например, документ об инвалидности, военный билет и пр.

Порядок расчета и выплаты компенсации за детский сад предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Компенсация за детский сад рассчитывается специалистом бухгалтерии дошкольного учреждения. При этом учитывается табель посещаемости детей.
  2. Расчет компенсации ведется по окончании месяца. Учитываются все дни, которые ребенок находился в детском дошкольном учреждении, а также размер внесенной платы родителем, сумма компенсации и положенные льготы. После расчета все сведения суммируются и вносятся в специальную программу в Департамент образования.
  3. Затем бухгалтер формирует списки детей с указанием размера компенсации.
  4. Денежные средства перечисляются на счета родителей.

Стоит отметить, что в процессе передачи заявления родитель обязуется незамедлительно оповещать детский сад обо всех изменениях в документах. Так, если у матери ребенка поменялась фамилия или реквизиты счета, об этом нужно сообщить в детский сад и приложить документы, служащие основанием изменения платежных данных.

Начисление компенсации производится ежемесячно. В текущем периоде компенсируется плата за предыдущий: например, в феврале – за январь, в марте – за февраль и пр.

Деньги обычно зачисляются на счет через 3-5 дней после перечисления. Если компенсация не пришла, всегда можно уточнить этот вопрос в администрации МБДОУ.

Компенсация за оплату частного детского сада

Не дождавшись, пока ребенку предоставят место в муниципальном детском саду, многие родители отправляют его в частный детский сад. Стоимость оказываемых услуг в таких детских садах дороже, но в них также допускается компенсация части стоимости родительской платы, так как коммерческие сады отчасти финансируются из бюджета.

Порядок начисления платы в частном детском саду такой же, как и в государственном, но в расчет включается не вся сумма платы от родителя. Так, если за детский сад родители заплатили 25 тыс. р., а средний размер платы в регионе составил 2 тыс. р., то компенсация будет выплачиваться из средней величины в регионе, а не с полной суммы выплаты.

Выплату за частный детский сад можно получить только при наличии в учреждении лицензии на образовательную деятельность в сфере дошкольного образования. Но в России таких частных учреждений достаточно мало.

Вопрос возможности получения компенсации за частный садик стоит обсудить с администрацией детского сада при зачислении.

Родителям следует помнить, что с части суммы, уплаченной в адрес частного детского сада, можно оформить налоговый вычет. Вычет позволяет получить часть возмещения с перечисленного в бюджет НДФЛ 13%. Право на оформление вычета распространяется только на дошкольные учреждения с лицензией государственного образца.

На основании ст. 219 Налогового кодекса максимальная сумма налога к возврату, которая подлежит возмещению в рамках образовательного вычета за ребенка, рассчитывается с учетом лимита расходов в 50 000 р. ежегодно. Таким образом, даже если родитель потратил на оплату детского сада 200 000 тыс. р.

, то компенсировать затраты он вправе только с 50 000 р. Максимальная сумма возмещения по НДФЛ за год составляет не более 6 500 р. НДФЛ в указанном размере должен быть перечислен в бюджет налогоплательщиком за год, чтобы государству было что возвращать.

Это значит, что вычет могут получить только официально трудоустроенные граждане.

Вернуть денежные средства можно двумя путями: через налоговую службу или по месту работу.

Для оформления заявки на получение налогового вычета гражданину следует обратиться в ФНС по месту прописки с заявлением и приложить следующие документы:

  1. Декларация по форме 3-НДФЛ.
  2. Паспорт родителя.
  3. Свидетельство о рождении ребенка.
  4. Платежный документ, подтверждающий оплату дошкольного учреждения;
  5. Договор с дошкольным учреждением.
  6. Лицензия детского сада на образовательную деятельность (копия, которую нужно запросить в детском саду).
  7. Реквизиты банковского счета для перечисления денег.

Вычет можно оформлять сразу или сделать это сразу за 3 прошлых года до того, как истекли сроки давности. Выплаты будут произведены на указанный банковский счет после налоговой проверки.

Вычет можно оформить на работе, предварительно получив в ФНС уведомление, дающее право на налоговую льготу.

Будет ли учитываться при оформлении компенсации, если одному из детей уже исполнилось 18 лет

При назначении компенсации за второго, третьего и последующих детей учитываются все дети до 18 лет, совершеннолетние дети, которые обучаются на очном отделении в вузе (за исключением дополнительного образования) вплоть до окончания обучения, но не дольше, чем до 23 лет. Таким образом, дети старше 18 лет также будут учитываться, если они учатся в вузе на очной основе. Для подтверждения своего статуса ребенку нужно будет взять справку в деканате о том, что он продолжает обучение на очной основе.

Региональные меры поддержки

Компенсация части родительской платы за детский сад – это федеральная выплата, которая гарантируется родителям на территории всей страны. Минимальная величина части родительской платы должна составлять не менее 20% от величины родительской платы.

Власти регионов могут вводить дополнительные меры поддержки, в частности, плату за непредоставление детского сада. Так, если ребенку не хватило места в дошкольном учреждении, то матери будет компенсирована утрата заработка. В каждом регионе величина платы назначается по своей схеме, единый подход отсутствует.

Например, в Самарской и Красноярской областях пособие за непредоставление места перечисляется только от 1,5 до 3 лет, в Тульской области – с 3 лет. Выплачиваемая сумма компенсации варьируется в зависимости от финансовой возможности региона. Например, в Ханты-Мансийске она приближается к  7 тыс. р., в Ярославской обл. составляет менее 600 р.

Для того чтобы уточнить, действуют ли выплаты в конкретном регионе, нужно позвонить в Департамент образования.

При выплате компенсации также могут учитываться финансовые возможности родителей. Так, если доходы родителей превышают прожиточный минимум, то в выплате компенсации им могут отказать.

Выплаты компенсации будут перечисляться из бюджета ежемесячно до того момента, пока ребенку не предложат место в детском саду, или он не достигнет предельного возраста.

Таким образом, родители детей, посещающих детский сад, вправе получать назад часть платы за дошкольное учреждение в виде компенсации.

Размер платы определяется пропорционально внесенной сумме, с учетом региональных льгот и зависит от количества детей в семье.

Если в семье один ребенок, то компенсация составит 20% от внесенной платы за уход и присмотр за ребенком, если два ребенка – 50%, если три и больше – 70%.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/situacii/detskiy-sad.html

Компенсация за детский сад: что нового в 2020 году

Закон об отмене компенсации за детский сад

Согласно законодательству России услуги детских садов оплачиваются – существует фиксированная оплата. С 2019 года родители малышей вправе получить компенсацию основной выплаты: норма законодательства действует только в определенных условиях, не для всех семей.

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

Нормативная база

273 Федеральный закон определяет порядок возмещения трат родителей. Система оплат действует определенным способом: родители оплачивают фактическое пребывание ребенка на территории детского сада.

С декабря 2012 года обязательная плата включает некую компенсацию – продолжает работать 273 Федеральный закон. Он предусматривает выдачу компенсации родителям только после наступления определенных условий – основных и дополнительных.

В 2019-2020 планируется новый закон, представляющий собой скорректированную форму старого законопроекта. Он также предполагает выплаты родителям – им отказали предоставить место для ребенка. Согласно старому закону возмещение составляла 5000 рублей.

Благодаря старому законопроекту 2012 года удалось снизить нагрузку детских садов, также поддержать родителей, дать возможность найти другие способы оформления дошкольного воспитания.

Параллельно женщинам, не имеющим возможности закончить декрет согласно положенному сроку, также предоставлялась материальная помощь. Обновленная часть законопроекта рассчитана на тех родителей, что уже оплачивают услуги детского сада.

Для них рассчитана определенная компенсация – она отличается возможностями получения материальной помощи и размером основного возмещения.

Кому положена компенсация за детский сад

Конституция России предоставляет каждому ребенку право быть устроенным в дошкольное учреждение. Дошкольное воспитание обязано подготовить малыша, помочь с дальнейшей социализацией, разгрузить родителей – работающих граждан.

Сад доступен россиянам с раннего возраста. Практика показывает: полностью выполнить норму законодательства проблематично, большое количество заявок отклоняется из-за нехватки мест. Оптимальный вариант, доступный родителям, посещение садика от 2-3 лет малыша.

Компенсация – частичная уплата, возвращенная сумма. Она предполагает покрытие некого ущерба родителей. Право, согласно законопроекту, доступно только нуждающимся семьям. Они также оплачивают услуги садика, но нуждаются в получении помощи государства.

Федеральный закон затрагивает все случаи, когда возмещение регулярных платежей уместно, обосновано. Критерии нуждаемости вправе устанавливаться на региональном уровне, увеличиваться различными программами.

Компенсационная оплата меняется под действием сопутствующих условий. Решающим фактором, обозначенным законодательным актом, является количество несовершеннолетних детей   — они находятся на воспитании, нуждаются в постоянном заботе, обеспечении.

Дополнительные льготы начисляются детям военнослужащих. Они подпадают под другие условия: количество детей не учитывается. Возмещение проводится, даже если в семье всего 1 малыш.

Увеличение возмещения с 2019 года доступно инвалидам, военным, подлежащим призыву, ликвидаторам последствий аварии Чернобыльской АЭС, сотрудникам дошкольных учреждений. Полный список граждан, имеющих право получить льготы, предоставляется местной администрацией.

Компенсация за непредоставление детского сада

Федеральный закон описывает несколько ситуаций, когда проводится возмещение: непредоставление места, компенсация, если мест нет в выбранном регионе, выплата из-за посещения частного садика.

Если ребенку нет законного места, чтобы получить дошкольное воспитание, родители вправе затребовать возмещение. Ситуация складывает против матери: она не выходит на работу по установленным законодательством срокам, потому что ребенку отказано в садике. Она требует компенсацию материального ущерба.

Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах

Похожие правила действуют для случаев, когда мест нет совсем. Если в первом случае ребенок не получает место из-за того, что они перенаправлены для льготников, то во втором случае – мест нет совсем.

На законодательном уровне ситуации идентичны. Фактом остается то, что малыш лишен права посещать дошкольное учреждение. Родители также требуют возмещение, полностью зависящее от региона проживания семейства.

Экономическая возможность региона является решающей. Если в бюджете нет средств, требовать компенсацию малоэффективно.

Возмещение также нельзя потребовать, если сложились неблагоприятные условия, но семья не расценивается государством, как нуждающаяся. Вторым решающим критерием является заработок семейства: основой является прожиточный минимум.

Компенсация за частный детский сад

Третий случай касается обустройства малыша на базе частного учреждения. Стоимость обучения выше, что часто становится непосильной ношей для семьи. Коммерческие садики также поддерживаются государством, поэтому родители снова вправе требовать начисление компенсации.

Важный нюанс возмещения – родители вынуждены отдать ребенка в частный детский сад:

  • компенсация ниже других случаев: нет мест в государственном учреждении;
  • возмещение ниже полной ежемесячной выплаты;
  • сумма вычисляется из расчета обычного, а не частного садика: родители платили 14 тысяч рублей, государственный садик стоял 2 тысячи, в результате дополнительная оплата учитывает только 2 тысячи рублей.

Частное учреждение также должно иметь лицензию и ежегодно проходить государственные проверки. Сотрудники обязаны следовать программе дошкольного воспитания. Если садик не зарегистрирован, начисление компенсации невозможно.

Процедура оформления

Процедура получения выплаты стандартная – гражданин России готовит документы-основания получения дополнительной выплаты. Он подтверждает свое право получать денежные средства. На выплату претендует только 1 родитель – любой родитель.

Многодетные семьи, где есть второй ребенок, инвалиды, другие группы граждан обязаны подать пакет документов – возмещение автоматически не начисляется.

Когда документы собраны, необходимо написать заявление – оно является своеобразным прошением. Собранный пакет документов, заявление рассматриваются, после выносится обоснованное решение.

У выплаты есть фиксированные условия – какого числа выплачивается, каким способом средства поступают на счет. При необходимости службы социальной защиты вправе затребовать дополнительные документы: каждое дело рассматривается отдельно, учитывая основные и дополнительные условия.

Документы на компенсацию оплаты детского сада

Пакет документов является основанием получения дополнительных выплат. Он состоит из:

  1. Заявления, составленного согласно единому образцу. После написания прошения гражданин России расценивается, как лицо, претендующее на постоянные доплаты.
  2. Обязательно предоставляется паспорт, удостоверение личности – на родителя, получающего выплаты.
  3. Свидетельства о браке, если брак официально оформлен – не является обязательным документом.
  4. Обязательно предоставляется справка по месту проживания: по месту прописки, месту фактического проживания.
  5. Свидетельства о рождении малышей: всех, кому еще нет 18 лет.
  6. Чека оплаты услуг детского сада – основной документ расчета возмещения.
  7. Обязательно указывается состав семьи – представляется справка: приносит мать-одиночка, большие семьи, семьи, где дети числятся, как приемные.
  8. Копии счета для будущих зачислений.

На компенсацию, дополнительные выплаты претендуют малоимущие семьи, родители, находящиеся за чертой бедности, поэтому дополнительно они представляют справку о доходах.

Заявление на компенсационную выплату

Собранный пакет документов не дает основания возмещения потраченных средств. Заявление – главный документ, дающий право получать доплаты.

Прошение должно быть правильно составлено, без ошибок, исправлений, неточностей, непроверенной информации. Любые ошибки заявления становятся причиной получения отказа.

Стандартная форма заявления выдается государственным учреждением. задача заявителя – правильно заполнить поля личной информации. Бланк состоит из обязательных пунктов, включающих фамилию, имя, отчество заявителя. Заявителем выступает один родитель, на чей счет будут проводиться переводы. Бланк содержит информацию о месте проживания – важна прописка и фактическое место проживания.

Основа заявления – прошение. В тексте указывается требование получить компенсацию, также основание, почему выплаты должны начисляться. Дополнительно вносится номер расчетного счета. Через него проводятся основные выплаты.

Гражданин России, подписывая прошение, соглашается с условием, что когда статус, положение, условия жизни изменятся, он сообщит в государственные органы. Если стандартного заявления нет, гражданин России самостоятельно составляет прошение, согласно образцу.

Региональные программы частных детских садов 2019 года

Под региональными программами подразумевается государственная помощь. Она отличается в разных регионах страны: чем больше денег местного бюджета, тем весомее помощь.

Последние годы государство оказывает значительную помощь частным учреждениям, если они создают отдельные программы приема детей. Изменение закона должно помочь увеличить свободные места, когда родители вынуждены работать, даже с детьми с инвалидностью.

Региональные программы помогают чернобыльцам, если у ребенка официальный опекун. Многодетные семьи, матери-одиночки также претендуют получать регулярную помощь.

Если семья теряет кормильца, оказалась в затруднительном положении компенсация из-за сада редко начисляется, а региональная программа действует – каждый случай уникален.

Региональные программы всегда работают в рамках государственных –  местная администрация не имеет права отменять или менять действие Федерального закона. Главный источник информация наличия региональной программы – органы социальный защиты, местная администрация.

Как рассчитать компенсацию за детский сад?

Денежные средства за садик определяют размер компенсации. От взымаемой оплаты отнимается некий процент.

Если государством вносятся изменения в законопроект, фиксированный процент также меняется. Для расчетов используется установленная формула – родители вправе использовать расчет самостоятельно, чтобы оценить размер будущей компенсации.

Формула вычисляет размер компенсации. Он равен умноженной сумме оплаты за весь месяц на количество дней, когда ребенок присутствовал в детском подготовительном учреждении. В семьях, где 2 и больше детей, учитывается количество малышей.

Формула используется во время стандартного расчета работником государственного учреждения. Родители используют формулу, чтобы перепроверить основные расчеты.

Если старшему ребенку 18 лет

Наличие других детей семейства позволяет увеличить компенсацию. Правило учитывает только малышей дошкольного и школьного возраста. Как только ребенку исполняется 18, он не влияет на размер возмещения потраченных денежных средств.

Общий размер выплат меняется, по мере того как один из детей достигает совершеннолетия: первично документы подавались на 2-3 и более детей, учитывая подростков, позже он стал совершеннолетним, автоматически лишается права влиять на размер компенсации.

Документы оформляются повторно с учетом новых обстоятельств. Остальные дети, не достигшие 18 лет, продолжают фигурировать в заявлении, как факторы, увеличивающие выплаты.

Когда перечисляют компенсацию?

Начисление компенсации проводится согласно Федеральному закону. Перевод осуществляется на банковский счет – его представляет один из родителей. Выплата осуществляется 1 раз в течение месяца.

Компенсация начисляется в конце периода – конец месяца, когда проводилась оплата услуг садика. Денежная помощь поступает в конце месяца, дата перевода согласовывается с органами социальной защиты.

Заключение

Оплата садика – серьезная трата для семей, особенно льготников. Государство осуществляет компенсацию выплаты, если в семье есть инвалиды, она является многодетной семьей. Все условия получения компенсации описаны Федеральным законом.

ПредыдущаяСледующаяОбратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

Источник: https://yurist-rossiya.ru/socialnoe-pravo/kompensaciya-za-detskij-sad.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.