Закон об альтернативной гражданской службе

Содержание

Как проходит альтернативная служба

Закон об альтернативной гражданской службе

Гражданин направляется на альтернативную гражданскую службу после соответствующего решения призывной комиссии. На период прохождения такой службы с ним заключается срочный трудовой договор без испытательного срока. При этом оплата производится по действующей в организации системе оплаты труда, а гражданин имеет право на ежегодный отпуск.

Направление на АГС

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу (АГС) принимает призывная комиссия на основании заявления гражданина и в соответствии с принятым комиссией заключением о замене военной службы по призыву альтернативной службой.

После принятия такого решения гражданин в соответствии с установленным порядком должен явиться в военкомат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку:

  • предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы от уполномоченного лица военного комиссариата;
  • удостоверение;
  • учетную карточку служащего альтернативно.

Прохождение АГС предусмотрено в организациях, перечень которых установлен законом об альтернативной гражданской службе. К таким организациям относятся организации:

  • подведомственные федеральным органам исполнительной власти (больницы, учреждения социальной защиты и т.п.);
  • подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ;
  • Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Особенности альтернативной гражданской службы

Альтернативная служба по общему порядку назначается за пределами территорий субъектов РФ, в которых граждане постоянно проживают. Однако при этом работодатель должен предоставить гражданину бесплатное общежитие, соответствующее санитарным нормам.

Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане на альтернативной службе, а также перечень организаций, где предусматривается прохождение АГС, ежегодно разрабатывает Министерство труда и социальной защиты РФ.

При определении места прохождения АГС и вида службы (работы, профессии, должности) призывная комиссия принимает во внимание:

  • образование гражданина;
  • его специальность и квалификацию;
  • опыт предыдущей работы;
  • состояние здоровья;
  • семейное положение;
  • потребность организаций в трудовых ресурсах.

Гражданин обязан прибыть к месту прохождения альтернативной службы в срок, указанный в предписании, выданном военкоматом.

По прибытии на место служащий должен представить работодателю паспорт или документ, его заменяющий, предписание, удостоверение, учетную карточку, а также иные необходимые документы и сведения.

Прохождение службы в альтернативном порядке

Работодатель заключает со служащим срочный трудовой договор на период прохождения службы и в трехдневный срок уведомляет об этом военкомат, а также орган исполнительной власти, в ведении которого находится работодатель.

В учетной карте руководитель должен поставить отметку о прибытии в организацию. Испытательный срок служащему не устанавливается, трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством РФ с учетом особенностей, предусмотренных порядком прохождения альтернативной гражданской службы.

При прохождении АГС служащий несет дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ с учетом особенностей, связанных со службой.

Труд служащего оплачивается по действующей в организации системе оплаты труда.

Кроме того, организация должна бесплатно предоставить гражданину общежитие, обеспечить спецодеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты в порядке, по нормам и в сроки, установленные законодательством для соответствующего вида работ. Размещение служащего в альтернативном порядке в одном здании с военнослужащими, проходящими службу по призыву, не допускается.

У проходящего АГС есть право на ежегодные отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и заработной платы. При этом отдельным категориям работников полагаются удлиненные отпуска.

В случае неявки гражданина к месту прохождения АГС, отказа от заключения срочного трудового договора и исполнения своих обязанностей, выезда без согласования с работодателем из населенного пункта, в котором проходит служба, работодатель сообщает о данных фактах в Следственный комитет РФ и орган исполнительной власти, которому подведомственна организация.

Гражданин, находящийся на альтернативной службе, обязан выполнять требования, установленные локальными нормативными актами организации, соблюдать дисциплину труда, добросовестно исполнять трудовые обязанности, а также состоять на воинском учете по месту пребывания.

При этом служащий не имеет права:

  1. отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения возложенных на него трудовых обязанностей;
  2. занимать руководящие должности;
  3. участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организации;
  4. совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
  5. заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие другим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
  6. покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где он проходит альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя, а также оставлять рабочее место и покидать указанную организацию в период установленного рабочего времени;
  7. прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе.

Прекращение службы

Прекращение службы, то есть увольнение, происходит:

  • по истечении срока альтернативной гражданской службы;
  • в связи с признанием гражданина военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;
  • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

В день увольнения работодатель расторгает со служащим срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает под расписку трудовую книжку и (или) предоставляет сведения о трудовой деятельности за период прохождения альтернативной службы, а также выдает учетную карту с произведенными в ней в установленном порядке записями.

После возвращения бывший служащий альтернативщик обязан в двухнедельный срок со дня увольнения явиться в военкомат, направивший его на АГС, и сдать удостоверение и учетную карту.

Источник: https://lawrecom.ru/kak-prohodit-alternativnaja-sluzhba/

Альтернативная гражданская служба – это… ФЗ об альтернативной гражданской службе

Закон об альтернативной гражданской службе

Альтернативная гражданская служба – это предоставленная государством возможность избежать военной службы при существовании определённых условий, а каких именно, об этом далее.

Нормативное регулирование

Замена военной службы альтернативной гражданской находится под опекой ФЗ под номером 113. Законопроект был подписан президентом и опубликован 25 числа второго месяца лета (июля) в 2002 году.

Данный нормативно-правовой акт регулирует общественные отношения, которые связаны с реализацией права каждого гражданина мужчины на замену военной службы на иной вид деятельности. Важно отметить, что данное правило распространяется исключительно на молодых людей, которые обязаны отслужить в армии по призыву.

Альтернативная гражданская служба – это реальная возможность избежать жёсткого режима, предоставив взамен навыки, образование и годы опыта.

Об общих положениях

Статья 1 вышеназванного федерального закона даёт следующее определение: альтернативная гражданская служба представляет собой вид особой деятельности, который выполняется конкретным лицом в интересах не только государства, но и общества. Служба признаётся альтернативной в том случае, когда граждан обязан выполнять трудовую деятельность взамен службы по призыву.

Закон об альтернативной гражданской службе также указывает на определённую сферу нормативно-правового регулирования. Первоочерёдным актом среди всего многообразия законов является Конституция России.

Далее, согласно юридической силе, за ними следуют ФКЗ и федеральные законы.

Подзаконные акты, а также международные нормы, которые должным образом ратифицированы на территории России, также являются правовым источником, регулирующим положение граждан, проходящих гражданскую службу.

Условия замены

Замена военной службы альтернативной гражданской возможна только при наличии определённых условий, которые также перечислены в ФЗ № 113.

Первым условием является невозможность несения службы по призыву, связанная с религиозными убеждениями или вероисповеданию. Действительно, многие религии запрещают совершение военных действий против человека либо иным образом говорят о том, что служить – это греховно.

Другое условие связано с образом жизни конкретного человека.

Так, закон говорит о том, что право на альтернативную гражданскую службу может быть реализовано представителем малочисленного народа, который ведёт образ жизни, тесно связанный с сельским хозяйством, занимается промысловым ремеслом, а также живёт и зарабатывает тем, что ведёт традиционный образ жизни, сходный с таковым на ранних исторических этапах развития человечества. Фактически интерпретируя слова законодателя, можно сделать вывод о том, что люди, которые всю жизнь занимаются традиционными промыслами, не смогут быть полезными государству при прохождении службы.

Условия для лиц мужского пола, направленных на службу

ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определяет внутренние условия для тех, кто обладает правом перехода. Так, статья 3 говорит о том, что:

  • Рассматриваемый вид службы осуществляется только мужчинами, возраст которых варьируется в пределах 18-27 лет.
  • Лица мужского пола должны в обязательном порядке обладать правом на замену воинской службы, соответственно, должны соблюдаться все вышеперечисленные условия.
  • Мужчина не должен пребывать в запасе.

Вышеназванные условия являются фактическими, то есть исходят из определённых жизненных условий. Также существуют условия формальные, к которым принадлежит следующее:

  • Подача заявления лично в комиссариат, которое говорит о необходимости замены воинской службы на прохождение гражданской альтернативной службы.
  • Комиссия по призыву должна вынести в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, соответствующее решение.

Не все граждане, даже обладающие основанием освобождения, могут проходить альтернативную службу. Так, положения федерального закона не распространяются на лиц мужского пола, которые:

  • Освобождаются от призыва на военную службы в связи с основаниями, указанными в законе «О воинской обязанности».
  • Не призываются на военную службу, например, женщины.
  • Они имеют основания либо им была предоставлена отсрочка от призыва.

Место прохождения службы

Альтернативная гражданская служба – это вид деятельности, особенность которой заключается в наличии трудовых правоотношений, которая может выполняться как индивидуально, так и в составе каких-либо формирований, чётко определённых законом:

Как показывает практика, граждане проходят альтернативную гражданскую службу за пределами того субъекта, в котором постоянно проживают.

К лицам, являющимся частью малочисленного народа, применяются специальные меры. К ним также не применяется обязанность прохождения воинской службы, альтернативная гражданская служба проходит по месту осуществления хозяйственной деятельности. Перечень должностей, а также рабочих мест, на которых возможна альтернативная служба, утверждается Правительством России.

При выборе должности или рода деятельности необходимо учитывать уровень образования гражданина, его предыдущий род деятельности, специальность, опыт работы, квалификацию, а также иного рода качества и навыки, которые могут быть полезны при прохождении службы.

Срок службы

Альтернативная гражданская служба – это обязанность, которая ограничивается определёнными сроками. В ФЗ № 113 сказано, что срок альтернативной гражданской службы превышает в 1 целую 75 сотых раза срок службы по призыву. Это значит, что нет чётко определённой даты, если изменится срок воинской обязанности, альтернативная также претерпит изменения в вышеназванной пропорции.

На сегодняшний день срок альтернативной гражданской службы – 42 месяца, а для окончивших высшие учебные заведения – 21 месяц. В том случае, когда граждане проходят альтернативную службу в формированиях ВС РФ, срок данной деятельности – 3 года, а для тех, кто закончил высшее учебное заведение – 18 месяцев.

Отсчёт альтернативной службы начинается с того дня, как лицо убыло для прохождения службы. Дата указывается военным комиссариатом. День окончания службы считается день прекращения договора, который был заключён с лицом в связи с увольнением со службы.

Дни, не засчитываемые в срок службы

Существуют определённые дни, которые не подлежат учёту в срок службы, а именно:

  • Прогул. Так как данная деятельность наряду с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами, регулируется Трудовым кодексом РФ, то прогулы – отсутствие работника на рабочем месте в установленное договором или инструкцией время более 4-х часов непрерывно в течение трудового периода.
  • Дополнительный отпуск, который предоставляется работодателем для обучения в образовательных организациях не засчитывается в срок службы.
  • Время уголовного наказания, отбываемого в местах заключения, либо административного – в виде ареста.
  • Выполнение трудовых обязанностей в состоянии опьянения, равно, как и появление на рабочем месте.

Организация службы

Первое требование, которое предъявляется для организации альтернативного вида службы, касается законодательства РФ, которое полностью регулирует данный вид деятельности. Непосредственными участниками, организующими прохождение службы, являются субъекты РФ. Данные участники выполняют следующие функции:

  • Предоставляют перечень вакантных специальностей, которые подходят для прохождения данного вида службы. Федеральные органы власти вносят предложения по усовершенствованию видов работ, по расширению их перечня, а также предоставляют оперативную информацию, касающуюся профессий, должностей и всех задействованных лиц.
  • Ведут учёт организаций, которые подведомственны субъектам и пригодны для прохождения рассматриваемого вида службы.
  • Принимают и направляют в соответствующие органы необходимую информацию о гражданах, которые прибыли для прохождения службы.
  • Осуществляют контроль исполнения норм законодательства, законности заключённого трудового договора, а также его исполнения.

Таким образом, сравнивая современную Россию с Советским Союзом, можно отметить, что многим гражданам предоставляется реальная возможность отдать свой долг родине, не облачая свои плечи в погоны. Определённые исключения предусматривает воинская обязанность. Альтернативная гражданская служба, в свою очередь, предоставляет право отдачи долга своей стране в ином виде.

Источник: https://FB.ru/article/293379/alternativnaya-grajdanskaya-slujba---eto-fz-ob-alternativnoy-grajdanskoy-slujbe

Альтернативная гражданская служба в РФ

Закон об альтернативной гражданской службе

​​В соответствии с законодательством многих стран, в частности и России, все молодые и здоровые мужчины должны проходить военную службу.

В последние годы вступили в силу поправки, допускающие нахождение в армии в рамках одного календарного года. Помимо этого, в РФ действует закон об альтернативной гражданской службе.

Он предполагает, что некоторые призывники вправе заниматься трудовой деятельностью на благо страны вместо призыва в армию.

ФЗ об альтернативной гражданской службе

Основным документом, регулирующим применение АГС, является 113 ФЗ от 2002 года. В нем зафиксированы базовые положения, связанные с применением альтернативной гражданской службой.

Основные понятия

Прежде чем описывать специфику и нюансы прохождения АГС стоит рассмотреть основные понятия по данной теме. Отметим, что, несмотря на общую привлекательность идеи, есть ряд важных аспектов, которые нельзя игнорировать.

Понятие альтернативной службы

Под альтернативной гражданской службой понимается осуществление специфической трудовой деятельности. Ее особенность — производство благ для страны. Право на АГС закреплено в Конституции РФ и ряде нормативных актов, раскрывающих суть и принципы альтернативной гражданской службы.

Применение АГС допустимо в отношении категории граждан, которые по своим убеждениям не могут проходить военную службу.

Кто имеет право на АГС

Не каждый человек вправе отказаться от военной службы в пользу альтернативной гражданской. Законными основаниями служат:

  1. Ношение оружия противоречит религиозным воззрениям гражданина.
  2. Человек относятся к малочисленному народу, со сформированным укладом жизни и традициями.

Таким образом, необходимо будет доказать, что гражданин не может проходить службу в армейской структуре. Лазейкой в законе является свобода выбора религии в нашей стране.

Альтернативная гражданская служба в РФ

Процедура призыва

Важным аспектом является то, что нельзя уже в момент призыва на срочную службу сообщить о своем желании проходить АГС, сделать это необходимо заранее:

  • до 1 апреля — осенний призыв;
  • до 1 октября — весенний призыв.

Для того чтобы сообщить о своем желании необходимо подать заявление в военкомат по месту прописки.

Заявление

Заявление пишется в свободной форме, нет установленного образца. В нем требуется указать основания, по которым человек планирует проходить альтернативную гражданскую службу.

Рекомендуется приложить к заявлению документы, подтверждающие законность прошения. Например, представители малочисленных народов подают сведения о семье и месте проживания. Что касается граждан, у которых основанием являются религиозные убеждения, то тут сложнее это доказать. Допустимо указание лиц, которые подтвердят позицию гражданина.

Образец заявления на альтернативную гражданскую службу

Рассмотрение заявления

Учитывая, что альтернативная гражданская служба имеет ряд существенных преимуществ перед военной, все заявления рассматриваются специальной комиссией. Период изучения подобных ходатайств — один месяц с момент принятия заявления. Вопрос обсуждается в присутствии человека.

Читать так же:  Увольнение беременной на испытательном сроке

На заседании комиссии гражданин, желающий проходить АГС, должен аргументировано доказать свою точку зрения, допустимо приглашение лиц, которые подтвердят те или иные доводы.

Отказ

Многие смотря на условия прохождения альтернативной гражданской службы полагают, что это простой способ уклониться от военного призыва. С одной стороны, процедура прохождения действительно более комфортная, с другой, доказать свое право на АГС не так просто.

Рассмотрим основные причины отказа:

  • несвоевременная подача документов;
  • несоответствие аргументов и предъявляемых документов;
  • предоставление ложных сведений;
  • неявка на заседание призывной комиссии без уважительной причины;
  • человек мог ранее пройти АГС, но предпочел уклонение от службы.

На основании этого можно сделать вывод, что обмануть комиссию не так просто. Зачастую АГС проходят те, кто действительно имеет на это право.

Уважительные причины неявки на заседание

Не присутствие на заседании комиссии, где рассматривается возможность включения гражданина в список проходящих АГС, серьезное основание для отказа.

Однако есть перечень уважительных причин неявки, которые учитываются комиссией:

  • временная нетрудоспособность, вызванная болезнью или травмой;
  • серьезные проблемы со здоровьем или смерть близкого человека;
  • обстоятельства, не зависящие от человека.

К числу последних можно отнести стихийные бедствия, задержание органами правопорядка и так далее.

Решение призывной комиссии

В ходе заседания может быть принято два решения:

  1. Согласие на замену службы в армии на альтернативную гражданскую. Выдается повестка с указанием даты и времени прохождения медицинского осмотра.
  2. Отказ в предоставлении права на АГС с указанием причин для такого решения.

Если человек несогласен с решением комиссии, его можно оспорить в судебном порядке.

Порядок службы

У альтернативной гражданской службы есть перечень преимуществ:

  • возможность жить дома или в общежитии, а не казарме;
  • заработная плата равная МРОТ и выше;
  • ежегодный оплачиваемый отпуск;
  • можно совмещать с учебой в вечернее время.

Так же как и военная служба АГС предполагает:

  1. Нахождение на службе продолжительное время. В армии служат двенадцать месяцев, а по АГС от восемнадцати до двадцати одного.
  2. Недопустимость увольнения до окончания.

По итогам прохождения человек получает звание рядового — военно-учетную специальность.

Место прохождения службы

Место службы призывника определяет комиссия, как правило, человека направляют в другой регион. Трудиться человек будет в государственных учреждениях подчиненных федеральным органам власти, армии или другим силовым структурам.

Кем работают призывники

Перечень вакансий, на которые могут направить призывников широкий. Вид деятельности определяется следующими аспектами:

  • потребности армии в конкретном регионе;
  • образование и опыт работы конкретного человека;
  • навыки гражданина, не связанные с профессией.

Представителей малых народов, как правило, направляются на предприятия, специализирующиеся на народных промыслах.

Возраст призывников

Возраст призывника по АГС аналогичен стандартным ограничениям. Человек должен быть совершеннолетним, но не старше 27 лет. По российскому законодательству мужчина старше 27 лет освобождается от воинской повинности.

Читать так же:  Возврат налога за лечение

Кто не подлежит альтернативе

Согласно российскому законодательству право на альтернативную гражданскую службу отсутствует у следующих категорий граждан:

  • не подлежит службе в армии в связи с состояние здоровья;
  • имеет отсрочку (по учебе, семейному положению и так далее);
  • освобожден от службы в армии.

Если человек уволен в запас, то его долг перед Родиной считается выполненным.

Оплата труда

Правоотношения между призывником, проходящим альтернативную гражданскую службу, и ведомством, в котором он работает, регулируются трудовым законодательством РФ. Оплата труда производится по правилам и принципам, установленным в организации.

Государство обеспечивает призывника жильем, если служба проходит в отдалении от его дома, а также всем необходимым инструментарием для работы. Все граждане подлежать обязательному страхованию, то есть с оклада делаются взносы в ПФР и ФСС.

Виды работ

Чаще всего требуются люди рабочих специальностей, реже программисты или деятели культуры. Отрасли, более всех нуждающиеся в физической помощи — это сельское хозяйство, строительство.

Вид работы во многом зависит от региона, где проходит служба, например, на юге нужны животноводы, трактористы, сборщики урожая и так далее. А вот в Санкт-Петербурге чаще направляют на почту или в онкодиспансер.

Ответственность за уклонение от АГС

За уклонение от альтернативной гражданской службы предусмотрено наказание. В отличие от военных речь идет не о трибунале, но самовольно покинуть место тоже нельзя. Как правило, назначаются следующие виды санкций:

  • штраф до 80 000 рублей или равный окладу;
  • обязательные работы до 408 часов;
  • арест до полугода.

Наказание применяется только в отношении граждан, у которых нет уважительных причин для отсутствия.

Альтернативная гражданская служба — это возможность заменить нахождение в армии трудовой деятельностью. Лишь немногие призывники обладают таким правом, но практика применения АГС существует.

Каждый случай рассматривается индивидуально, так как гражданину необходимо доказать, что в силу объективных причин он не может проходить стандартную службу в армии.

У АГС есть ряд преимуществ, но, несмотря на их наличие, это тоже обязанность, поэтому уклонение карается наложением санкций.

Источник: https://zakonoved.su/%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0-%D0%B2.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.