Закон о приемной семье

Содержание

Всё о приёмной семье в 2020 г: понятие, создание, последствия

Закон о приемной семье

Сегодня автор рубрики о семейном праве сайта «law-03.ru» и практикующий юрист Людмила Ким подробно рассмотрит одну из самых важных тем в современном обществе, а именно — что такое приёмная семья понятие, порядок создания и правовые последствия, о которых должен знать каждый, кто решил усыновить ребёнка.

Каждый из нас, включая утренние новости, слышит о запуске новых программ, которые ориентированы на сирот. При этом, несмотря на столь активную государственную помощь, к сожалению, число детей-сирот не снижается. Однако, стоит отметить, что с каждым годом всё больше наших соотечественников выражает желание подарить сиротам свою заботу, подарив им, хоть и приёмную, но всё же – семью.

Также, перед тем как мы перейдём непосредственно к обсуждению технических моментов и базовых примеров – рекомендуем Вам при возникновении вопросов обратиться к нашим дежурным юристам и получить быструю бесплатную помощь!

Понятие приемной семьи: что входит в термин?

Фактически, приёмная семья является одним из вариантов размещения ребёнка, родители которого были в судебном порядке лишены родительских прав или осиротевшего ребёнка. Для формирования данных условий размещения специалисты территориального управления опеки создают соответствующие договор и акт.

В 2020 году статус приёмной семьи, согласно действующему законодательству Российской Федерации, регулируется положениями статей семейного кодекса РФ 152-155, а также сопровождается ФЗ под номером 48 (О попечительстве над сиротой).

Таким образом, приёмными родителями сегодня могут стать как семейные пары, так и одинокие граждане, которые готовы взять на себя прямую ответственность по дальнейшему воспитанию ребёнка, который был вследствие определённых причин лишён опеки родных родителей. Согласно закону, такой ребёнок (который передаётся на попечение), именуется приёмным ребёнком.

Весной 2015 года Правительство приняло новый закон о приёмных семьях, который значительно упростил процедуру усыновления и ввёл понятие «профессиональной приёмной семьи», которое предполагает направление детей-сирот и детей, родители которых были лишены родительских прав на воспитание в семьи социальных работников. Но, об этом позже.

Существует ли разница между опекой и приёмной семьёй?

Сразу отметим, что требования, предъявляемые к лицам, создающим приёмную семью – более лояльны с требованиями, которые установлены законом для получения статуса опекуна. А, вот, оформление документов в данном случае, действительно, выглядит сложнее, чем в случае опеки.

Основой причиной этого выступает необходимость заключения специального договора, в котором лицам, желающим усыновить ребёнка, могут отказать специалисты органов опеки, если они решат, что данные граждане хотят оформить приёмную семью лишь с целью извлечения материальной выгоды. Ведь приёмные родители получают на усыновлённых детей немалое пособие и не удивительно, что существуют мошенники, которые из года в год пытаются этим воспользоваться для улучшения собственных условий жизни.

При этом, в случае приёмной семьи, в отличие от опеки, ребёнок может видеться со своими родственниками и даже родными родителями.

Опытные юристы выделяют следующий список особенностей и нюансов, отличающих приёмную семью от опеки:

  • Опекунство не предполагает обязательной выплаты регулярных ежемесячных пособий от государства.
  • Процедура усыновления может быть сложнее в оформлении.
  • В обоих случаях ребёнок получит разных правовой статус, ведь основной целью усыновления является формирование полноценной семьи, как в социальном, так и юридическом плане. Ведь усыновленный ребёнок считается полноправным членом семьи и получает фамилию родителей. При этом, приёмная семья нацелена на оказание ребёнку помощи в воспитании, а также предполагает его связь с родными и сохранность фамилии.

Дети, которые могут передаваться в приёмные семьи:

  • имеющие статус сирот, у которых родители признаны пропавшими без вести;
  • дети родителей-инвалидов, которые не могут лично заботиться и воспитывать собственных детей;
  • дети родителей, которые были в судебном порядке лишены родительских прав.

Согласно действующему законодательству – одна семья не может воспитывать больше восьми детей, «взятых» из детского дома.

Формирование приёмной семьи в 2020 году

Статья 152 Семейного кодекса Российской Федерации содержит этапы реализации программы попечения. Так, например, приёмная семья формируется исключительно на основании соответствующего соглашения, которое должно быть подписано сотрудниками органов опеки, являющимися представителями ребёнка и приёмными родителями.

Само же содержание данного договора по передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью – установлено в статье 153 того же Семейного кодекса. В акте указываются:

Новые статьи на сайте:

Как устроиться водителем на скорую помощь и какая зарплата у шофёра?Читать!5 советов, как устроиться в Газпром без связей и сколько там платят в 2020 году?Читать!Как устроиться няней без опыта работы – сколько можно заработать?Читать!3 совета, как устроиться на работу в РЖД без опыта и получать большую ЗП!Читать!

  1. Основные обязанности приёмных родителей, в список которых входит воспитание ребёнка и организация для него качественных условий для развития и жизни. Родители обязуются не только осуществлять досуг, но и уважать его, а также помочь с адаптацией внес стен детского дома.
  2. Основные обязанности органов опеки. Согласно установленным нормам закона, основной целью данного государственного ведомства является осуществление контроля содержания и воспитания ребёнка-сироты и детей, родители которых были лишены родительских прав, которые были переданы в приёмные семьи. Для обеспечения надлежащих условий жизни родители, взявшие приёмного ребёнка – имеют право на получение регулярных ежемесячных выплат, размер которых составляет сумму, равную 40% от средней годовой заработной платы родителя, а также на получение едино разовой выплаты, составляющей сумму 16 350,33 рубля за каждого из усыновлённых детей. Кроме того, родители получают каждый месяц по 7 857,64 российских рубля за ребёнка до 10 лет и по 8 756 рублей – за достигшего десятилетнего возраста. Также, сотрудники органов опеки должны обеспечивать и иные виды социальной поддержке приёмной семье, перечень которых устанавливается отдельно для каждого региона РФ.
  3. Данные ребёнка, а также его родных родителей.
  4. Фактический срок действия заключаемого договора.

РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:Задолженность по выплате алиментов в 2020 году

В юридической практике иногда встречаются и случаи расторжения договора попечительства. Полный список случаев, когда это может произойти Вы можете найти в статье 153 СК РФ.

Чаще всего, договор разрывается в случаях:

  • истечения срока действия документа;
  • отказа приёмных родителей от выполнения обязанностей по воспитанию ребёнка из-за ухудшения материального положения семьи или здоровья её члена/членов;
  • нарушения условий договора одной из сторон;
  • пересмотра сотрудниками органов опеки своего решения в результате обнаружения неблагоприятных условий для ребёнка, созданных его приёмными родителями.

Помните, что если родители решают взять на воспитание (попечительство) ребёнка-инвалида или детей, которые часто болеют или имеют нарушение в развитии – они обязаны заранее подготовить место проживания под потребности приёмного ребёнка!

Также, напоминаем, что с точки зрения буквы закона – опека следует всегда исключительно интересам самого ребёнка! А, потому, в случае, если ему уже исполнилось 10 лет – стороны не могут подписать договор без его согласия.

Процедура формирования приёмной семьи

Теперь, пришло время рассмотреть поэтапно, как взять ребёнка из детского дома и тем самым создать приёмную семью. Для этого необходимо:

  1. Передать установленный законодательством пакет документов в ближайший орган опеки.
  2. Подождать, пока сотрудники этой социальной организации проверят переданные бумаги. Для этого у них есть 3 дня. После этого они заносят данные в базу и проводят проверку жилищных условий лиц, выявивших своё желание создать приёмную семью.
  3. После этого заявитель ждёт 10 дней до вынесения органом опеки решения и в случае положительного ответа лица получают соответствующее направление в детские дома, где они смогут познакомиться с личным делом ребёнка и пообщаться с ним самим. Также, в этот период родители могут настоять на проведении дополнительного медицинского обследования ребёнка.
  4. Затем родители пишут заявление, подтверждая тем самым своё желание взять в семью ребёнка или нескольких детей.
  5. Следующим этапом оформления приёмной семьи выступает подготовка договора передачи в семью ребёнка и его подписание.
  6. Последним шагом в оформлении является начисление социальных выплат.

Документы для оформления опекунства над ребенком в 2020 году

Итак, на начальном из описанных этапов Вам понадобиться собрать на руки следующие документы:

  • письменное заявление каждого из членов семьи родителя-заявителя;
  • свидетельство о браке;
  • справка из полиции об отсутствии наличия судимости;
  • автобиография;
  • справка о составе семьи-заявителя;
  • медицинская справка о состоянии здоровья родителей;
  • правоустанавливающие или иные аналогичные документы на дом или квартиру, если таковые находятся в составе собственности заявителей;
  • справки с места работы заявителей, в которых должны быть указаны должности, характеристики и фактическая заработная плата.

РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:Больничный лист по уходу за ребенком

Скачать образец договора о приёмной семье

Вместо послесловия

Итак, в конце, хотелось бы акцентировать Ваше внимание на самых основных моментах, описанных выше:

  • Приёмные родители обязуются помогать ребёнку-сироте.
  • Выражая своё желание принять детей или ребёнка из детдома в свою семью, родители должны понимать, что он сохранит свою фамилию и сможет по желанию общаться со своими кровными родственниками.
  • Хотя сам процесс оформления приёмной семьи – достаточно непростой, требования, предъявляемые родителям-заявителям – более чем лояльные и считаются более «доступными», чем при усыновлении.
  • Дети, которые попали в приёмную семью, а также их приёмным родителям положены государственные регулярные выплаты-пособия.
  • Перед началом процедуры оформления все члены семьи-заявителя должны тщательно оценить собственные возможности, чтобы предоставить взятому из детского дома ребёнку все необходимые условия для нормальной жизни, не руководствуясь личной материальной выгодой.

Вопрос юристу сайта «Юридическая скорая»:

В. Я и мой супруг стали приёмными родителями для ребёнка от которого отказались в роддоме. Скажите, на какие льготы может рассчитывать наша семья по закону?

О. Благодарим Вас за вопрос.

Так как ребёнок является отказным и был помещён к вам в семью из роддома, Вы с мужем имеете гораздо больше льгот, чем при обычном процессе усыновления! Так, все лекарственные препараты (до трёхлетнего возраста) и питание (до исполнения малышу 2 лет) – будет оплачено государством. А, обратившись в суд и получив соответствующее постановление, Вы можете получить как едино разовую помощь, так и регулярные пособие.

Стоит отметить, что в вашем конкретном случае, ребёнок также будет иметь все такие законные права как:

  • получение права собственности на жильё биологических родителей и нового жилья от государства;
  • бесплатное обучение и пр.

При этом, такие дети получают в 2020 году много единовременных пособий на разных этапах жизни (например, при смене учебного заведения или при устройстве на новое место работы), сохраняя все виды содержания.

Немного больше об этом Вы сможете узнать из экспертного видеоролика или, обратившись к нашему дежурному юристу:

Список законов для изучения:

  1. ФЗ под номером 48 «О попечительстве над ребенком сиротой»;
  2. Глава 21 Семейного кодекса Российской Федерации.

ПредыдущаяСледующая

Источник: https://law-03.ru/priemnaya-semya-v-rossii-ponyatie-poryadok-i-usloviya/

Статья 152 СК РФ. Приемная семья

Закон о приемной семье

1. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

2. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

3. Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством Российской Федерации.

См. все связанные документы >>>

1. Приемная семья является относительно новой формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, впервые предусмотренной СК РФ. Помимо норм СК РФ деятельность приемных семей регулировалась ранее Положением о приемной семье, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829. Однако впоследствии Федеральным законом от 24 апреля 2008 г.

N 49-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об опеке и попечительстве” изменения были внесены в соответствующие нормы СК РФ, а Положение о приемной семье было отменено в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 г.

N 423 “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан”.

В п.

1 комментируемой статьи сказано, что приемная семья возникает на основании специального договора о приемной семье, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Таким образом, приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.

Принципиальным отличием приемной семьи от опеки и попечительства является то, что приемная семья всегда предполагает возмездный характер. Кроме того, приемная семья получает более значительную государственную поддержку. В частности, приемная семья получает сразу три вида материальной поддержки от государства:

1) заработная плата родителей, начисляемая им за воспитание приемных детей;

2) финансовые средства, выделяемые на содержание приемных детей;

3) права и льготы, начисляемые всей семье .

——————————–

Антонов К. Финансирование приемных семей. Споры // Административное право. 2017. N 1; СПС “КонсультантПлюс”.

2. Законодатель в п.

2 комментируемой статьи недвусмысленно говорит нам о том, что договор о приемной семье следует рассматривать в качестве разновидности опеки и попечительства и одновременно в качестве особой разновидности договора о возмездном оказании услуг. Соответственно нормы главы 20 СК РФ, регулирующей опеку и попечительство, распространяются на отношения, возникающие из договора о приемной семье.

Вместе с тем не совсем понятно, что имеется в виду под оговоркой “поскольку это не противоречит существу таких отношений”. Очевидно, можно прийти к выводу о том, что договор о приемной семье в отличие от договора о возмездном оказании услуг не регулируется законодательством о защите прав потребителей.

3. В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан” последним были утверждены следующие регулирующие деятельность приемной семьи правовые акты:

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного;

Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье;

Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;

Правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Конкретная процедура создания приемной семьи в настоящее время установлена Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утвержденными Постановлением Правительства от 18 мая 2009 г. N 423 (учитываются также Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными тем же Постановлением).

Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

В соответствии с Правилами договор может заключаться как в отношении одного несовершеннолетнего подопечного, так и в отношении нескольких подопечных.

Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не должно, как правило, превышать 8 человек (п.

3 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье). Не допускается заключение договора через представителя опекуна.

Договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна.

В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении.

В соответствии с п.

7 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье орган опеки и попечительства предоставляет гражданам, выразившим желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

А в п.

8 Правил сказано, что организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Указанные организации несут ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений.

Источник: https://RuLaws.ru/Semeynyy-kodeks/Razdel-VI/Glava-21/Statya-152/

Чем отличается опека от приемной семьи? Процедура оформления, государственные выплаты

Закон о приемной семье

В практике Российской Федерации существуют основные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Первая форма – это усыновление, при котором ребенок принимается в семью в качестве родного и приобретает все права и обязанности наравне с родными детьми.

Также над ребенком, оставшимся без попечения родителей, может быть оформлена опека, или малыш может быть передан в приемную семью. Эти два понятия в чем-то схожи, но существуют и различия, о которых нужно знать.

Опека и приемная семья – что говорит закон?

Основной законодательный акт об опеке – это Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно данному закону, опека – это назначение в отношении ребенка до 14 лет опекуна, который будет воспитывать своего подопечного, и представлять его интересы.

Кандидаты в опекуны рассматриваются и утверждаются сотрудниками органов опеки. Попечительство – это понятие, схожее с опекой. Основное их отличие в том, что попечитель воспитывает ребенка старше 14 лет.

Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.

Что такое приемная семья?

Иногда договор может быть прекращен раньше установленного срока. Это случается, когда родители не справляются с воспитанием своих подопечных. Договор может быть расторгнут и в случае возврата детей в семью к биологическим родителям.

Закон позволяет принимать детей как в полные семьи, так и к одинокому родителю. Ограничено максимальное количество детей для воспитания в приемных семьях – их должно быть не более восьми. При этом учитываются и родные дети в данной семье.

Важное отличие приемных семей от других форм заботы об обездоленных детях состоит в том, что родители регулярно получают денежное вознаграждение от государства.

Это своеобразная зарплата за воспитание детей, которая сопровождается начислением трудового стажа.

Что такое опека?

Опека – это также вид устройства ребенка, оставшегося без попечения родных родителей.

Опекуны берут ответственность за детей, вверенных им на воспитание. Они должны следить за их здоровьем, обеспечивать гармоничное развитие и отстаивать законные права подопечного. Опека, как форма отношений, продолжается до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. После 14 лет опека принимает форму попечительства.

Материальные выплаты опекунам и приемным родителям

Как приемным семьям, так и опекунам, государство предоставляет материальную поддержку и позволяет пользоваться льготами в общественном транспорте, медицинских учреждениях, школах и т. д.

Рассмотрим основные сходства и различия государственной поддержки опекунов и приемных родителей:

  1. И те, и другие имеют право получить единовременное пособие на ребенка. Размер пособий практически не отличается. Опекуны могут получить 15,5 тыс. рублей, а приемные родители – 16,3 тыс. рублей. В разных регионах эти суммы отличаются.
  2. Еще одно пособие, которое положено опекунам и приемным семьям – ежемесячная выплата на содержание ребенка. Озвучить точную сумму пособия трудно, в зависимости от региона и сопутствующих обстоятельств ежемесячное пособие для опекунов составляет приблизительно 15 тыс. рублей.
  3. Приемные родители, в отличие от опекунов, получают ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Размер этой выплаты указывается в договоре, заключенном с органами опеки. Кроме этого, годы, потраченные на воспитание приемных детей, засчитываются в качестве трудового стажа. Опекунам на это рассчитывать не приходится.

Как оформить опеку над несовершеннолетним

Для того чтобы стать опекуном ребенка, необходимо обратиться в отделение опеки и попечительства по месту проживания, предоставив пакет документов:

  • заявление с соответствующей просьбой;
  • паспорт;
  • справка о доходах за 12 месяцев (для пенсионеров – справка из Пенсионного фонда);
  • документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  • справка из полиции о том, что отсутствует судимость;
  • справка из больницы о состоянии здоровья;
  • свидетельство о заключении брака – для женатых;
  • автобиография, составленная кандидатом в опекуны;
  • справка о составе семьи, письменное согласие ее членов;
  • справка о том, что условия проживания опекуна соответствует всем нормам и требованиям (выдадут органы опеки после соответствующей проверки);
  • если опекун не является близким родственником ребенка, требуется справка о том, что он прошел специальные курсы;
  • если ребенок старше 10 лет, требуется его согласие.

В трехдневный срок после принятия документов сотрудниками опеки будет проведена проверка жилищных условий опекуна. После этого будет вынесено решение о назначении заявителя в качестве опекуна данного ребенка или отказ с объяснением причины.

Как стать приемными родителями – оформление

Чтобы взять в свою семью приемного ребенка, необходимо обратиться в органы опеки, предоставив документы:

  • паспорта;
  • справка о наличии официального места работы;
  • справка о среднем размере зарплаты;
  • справка о составе семьи;
  • правоустанавливающий документ на жилое помещение;
  • каждый член семьи должен предоставить справку об отсутствии судимости;
  • свидетельство о браке потенциальных родителей;
  • автобиография каждого из них;
  • официальное согласие каждого из членов семьи на то, чтобы взять приемного ребенка.

После подачи документов сотрудники Опеки и попечительства проверят жилищные условия семьи и вынесут свое решение. За положительным решением следует знакомство с ребенком.

Если эмоциональный контакт между ребенком и взрослыми установлен, последние пишут заявление с просьбой стать приемными родителями. Далее органы опеки составляют специальный акт о том, что ребенок будет передан в данную семью.

Завершающий этап – составление и подписание договора между приемными родителями и органами Опеки и попечительства.

Опекунство и приемная семья – две разные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Они имеют сходства и отличия. Опекунами чаще становятся родственники оставленного ребенка. Приемные родители, как правило, берут на себя ответственность за чужих детей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/opekunstvo.html

Приемная семья — это какая форма устройства? Понятие, принципы оформления

Закон о приемной семье

Последние изменения: Январь 2020

Для семейных пар, не имеющих собственных детей, есть вариант создать полные семьи, приняв на воспитание детей, оставшихся без родительской заботы и любви.

В целях защиты детей, их интересов и прав, государство предусмотрело ряд законодательных актов, которые обязаны соблюдать приемные родители.

Ведь приемная семья – это, прежде всего, ответственность за счастье и благополучие несовершеннолетних.

Стать родителем в приемной семье непросто – необходимо соответствовать определенным критериям и быть готовым выполнять условия, при которых будет получено разрешение на прием детей.

Порядок получения статуса приемной семьи установлен федеральным семейным законодательством. Так, согласно положениям ст. 152 СК РФ, приемной семьей могут стать дееспособные лица, достигшие совершеннолетия. Организация исполнения своих обязательств регулируется соглашением, заключаемым с органами, контролирующими опеку и попечительство над ребенком.

Согласно Постановлению № 423, в последней редакции от 30.12.2017, посвященном вопросам опеки несовершеннолетних, понятие «приемная семья» представляет собой форму устройства опеки и попечительства, в основе которого лежит договор, заключаемый с надзорным органом на определенный срок.

Стать членом приемной семьи может ребенок, не достигший совершеннолетия, оставшийся без родителей в силу определенных причин:

  • Смерть родителей.
  • Признание родителей пропавшими без вести.
  • Отсутствие сведений об отце и матери.
  • Лишение или ограничение в правах.
  • Признание недееспособными.
  • Судимость, отбывание срока в местах лишения свободы.
  • Невозможность ухода и обеспечения ребенка в силу физического недуга.
  • Уклонение от обязательств.
  • Отказ в приеме детей из медицинского, социально-ориентированного, образовательного заведения.
  • Бездействие или действия, в результате которых возникает угроза жизни, здоровью несовершеннолетнего.

Полный перечень детей, которые могут быть приняты в семьи, установлены в главе 20 Положений о приемной семье Семейного кодекса, а также ст. 121 СК РФ (п.1).

Кто может стать приемным родителем?

Необязательно, чтобы родителями являлись лица, заключившие брачный союз. В состав могут входить отдельные лица, обладающие способностью к воспитанию и созданию условий для развития несовершеннолетних, однако, с точки зрения закона, недопустимо, чтобы родителями одного ребенка стали мужчина и женщина, не оформившие отношений.

Есть некоторые ограничения, при которых получение разрешения невозможно.
Родителем не сможет стать человек, который:

  • признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда;
  • лишен прав родителя или ограничен в правах;
  • отстранен от обязательств по опеке в связи с неисполнением или некачественным выполнением;
  • перестал быть усыновителем по судебному постановлению;
  • страдает от хронического алкоголизма, наркотической зависимости;
  • физически неспособен воспитывать несовершеннолетнего.

Полный список требований к кандидату на принятие ребенка в семью приведен в Постановлении Правительства №542, утвержденном в 1996 году, и соответствует общему перечню медицинских показателей для опекунов и усыновителей.

Кроме того, человек, претендующий на создание приемной семьи, может получить отказ, если не сможет соответствовать следующим параметрам:

  • Одним из обязательных документов, прилагаемых к заявлению, служит выписка из домовой книги, а отсутствие собственного жилья с правом распоряжения и использования, станет веским основанием для отказа.
  • Претендент должен подтвердить свое материальное благополучие, наличие постоянного заработка и достаточный трудовой стаж. Если стаж и заработок подтвердить нельзя, шансы на получение разрешения минимальны, так как появляются сомнения в возможности создания комфортных для жизни и развития несовершеннолетнего человека условий.
  • Должна быть установлена дееспособность. При наличии ограничений по суду, когда над человеком оформляется опека, он не сможет стать приемным родителем.
  • Если мужчина и женщина намерены стать приемными родителями конкретного ребенка, они должны заключить брак, т.к. данный статус является обязательным, если на опеку или создание приемной семьи претендует пара.

Кроме вышеуказанных требований, будущие претенденты должны пройти специальное обучение и получить сертификат.

Читайте: Чем отличается опека от усыновления?

Ограничения в численности приемной семьи

В обычной российской семье нет ограничений и запретов относительно количества детей, однако в данном случае, государство исходит из принципа разумности. Каждый ребенок, принятый на воспитание, должен получить заботу и достаточное содержание.

Пункт 2 Положений, регламентирующий создание приемной семьи, вводит ограничение числа воспитанников: в семье не может быть более 8 несовершеннолетних, с учетом собственных детей.

 

Приемная семья – не единственная форма организации воспитания неродного ребенка.

Опека, усыновление и приемная семья, объединенные единой целью – заботой о ребенке, оставшемся без родителей, имеют некоторые отличия в правах, обязанностях и последствиях.

Сравнение требований к кандидатам на статус «приемные родители», опекуны или усыновители, наиболее жесткие при усыновлении. А самое лояльное отношение – к претендентам, планирующим создать приемную семью.

Проще всего, оформить опекунство, представив определенный пакет бумаг, а заключение договора с приемными родителями возможно только после предварительного тщательного рассмотрения кандидатуры.

Есть серьезный вопрос, касающийся общения воспитуемого со своими кровными родственниками (бывшими или настоящими). При усыновлении получают возможность прекратить всяческое общение с биологическими родными, вплоть до смены ФИО и даты рождения. В приемной семье подобного запрета не существует.

Описание процедуры приема в семью

Помимо принятия в семью несовершеннолетних, аналогичные меры возможны и в отношении пожилых недееспособных граждан.

Процесс оформления, как взять ребенка в приемную семью, состоит из нескольких этапов. Первое, что должен сделать кандидат, это обратиться в органы опеки, в отдел, к которому он относится территориально. На первичной консультации будут разъяснены особенности процесса и требования, которым должен соответствовать конкретный претендент.

Читайте дополнительно: Как взять ребенка под опеку?

Далее пишут заявление, согласно утвержденному образцу, и получают информацию об организациях, где организован спецкурс для будущих родителей. В надзорном органе, наблюдающем за соблюдением прав несовершеннолетних, есть информация о детях, которые могут быть приняты успешным кандидатом по завершении процедуры.

Список документации, которую придется подготовить, весьма обширен:

  • Заключение медиков.
  • Документ, подтверждающий отсутствие судимостей.
  • Справка с места жительства (о зарегистрированных по адресу проживания претендента лицах).
  • Справка от работодателя с информацией о трудовом доходе за последний год.
  • Брачное свидетельство (при подаче документов семейной парой).
  • Основные личные документы (паспорт, военный билет и т.д.)
  • Сертификат о прохождении специального обучения по вопросам из области психологии и педагогическим аспектам.
  • Информация о себе, оформленная в виде автобиографии.

Собранные документы подают в надзорный орган и ожидают проведения проверки. Обследование должно показать, что жилищные условия позволяют растить и воспитывать детей, что созданы все условия для комфортного проживания и развития. Чтобы исключить корыстные цели заявителей (получение пособий, льгот), представители органов опеки оценивают моральные качества человека. Через три дня после окончании обследования составляют акт. Окончательное решение относительно кандидатуры принимают в течение последующих 10 дней.

Согласно пункту 9 Положений опека выносит решение, с учетом интересов ребенка и его мнения. Если возраст подопечного превышает 10 лет, потребуется получить его личное согласие. Если принимается решение о воспитании несовершеннолетних, имеющих близкое родство, их передают в одну семью, если это возможно.

Если принято отрицательное решение, несостоявшиеся родители вправе его оспорить в суде. При одобрении происходит подбор подопечных, готовят направление, позволяющее поближе познакомиться с будущим воспитанником. Если контакт установить не удалось, выдают новое разрешение на знакомство с другим ребенком.

Когда контакт успешно установлен и между приемными родителями и детьми образовалась связь, составляют заявление с просьбой о передаче конкретного ребенка. Заключается договор о приемной семье, и заявители становятся приемными родителями. Параллельно со знакомством с подопечным возможно проведение дополнительного медицинского осмотра несовершеннолетнего.

По факту полученного заявления представители опеки оформляют акт, подтверждающий законность передачи несовершеннолетнего конкретным приемным родителям, и подписывается договор. Далее ребенок переходит в новую семью, а его родители получают положенные по закону выплаты.

Последующий контроль

На получении разрешения и принятии в семью участие надзорных органов не заканчивается.

Приемная семья берется на контроль конкретным соцработником из органов опеки.

В полномочия сотрудника входит:

  1. Оказание помощи любому из членов семьи.
  2. Регулярные проверки в течение первых лет существования приемной семьи на предмет соответствия условий необходимых для полноценной жизни и развития.
  3. Контроль за благополучными взаимоотношениями между взрослыми и воспитанниками.
  4. Помощь в организации семейного досуга (билеты в кино, другие мероприятия).

Каждые полгода проводятся дополнительные курсы, способствующие улучшению семейных отношений, созданию тепла, дружелюбной атмосферы.

Если последующие проверки выявят неблагополучный фон, неправомерные действия по отношению к несовершеннолетним, сотрудник социальной защиты вправе потребовать расторжения договора и привлечения нарушителя к уголовной или административной ответственности.

Принимая детей в семью, родители получают ответственность и серьезные обязательства. Согласно положениям семейного права (ст. 137 СК РФ), обязанности включают:

  • Обеспечение своего несовершеннолетнего подопечного необходимым для жизни, обучения, развития, включая предметы гигиены, питание, одежду.
  • Защита и представление интересов воспитанников в суде, официальных органах, инстанциях.
  • Все необходимые для здоровья воспитанников действия, уход, лечение.
  • Забота о несовершеннолетнем, способствование адаптации, духовному и нравственному воспитанию.
  • Обеспечение условий для развития, получения образования.

Приемные родители, получая право воспитывать ребенка, берут на себя ответственность за благополучный рост и становление своего приемного ребенка.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/priemnaya-semya-opredelenie/

Как получить статус приемной семьи в России: советы юриста

Закон о приемной семье

Государство планомерно сокращает детские дома. Связано это с тем, что их воспитанники не получают в полном объеме опыта и навыков жизни в обществе, плохо представляют свою будущую личную и профессиональную жизнь.

Выйдя в мир, тяжело проходят адаптацию, часто попадают в беду. Сегодня в проблеме воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, делается упор на семейное размещение. И приемная семья рассматривается, как наиболее эффективная для социализации ребенка.

Рассмотрим, как оформить статус приемной семьи, ее плюсы и минусы.

Что такое приемная семья

По закону приемная семья — форма опеки или попечительства над ребенком с семейным размещением на основе договора, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями на конкретный период (ст. 152 СК РФ).

Определяющей особенностью является возмездный характер этого опекунства. Приемные родители по условиям договора берут ответственность за подопечного и получают вознаграждение. Несовершеннолетний, переданный им на попечение, становится в юридическом смысле приемным ребенком.

Чтобы получить статус приемной семьи нужны всего 3 условия:

  1. Готовность стать родителями для ребенка, оказавшегося без попечения.
  2. Достижение кандидатами в приемные родители 18 лет.
  3. Согласие органов опеки передать несовершеннолетнего и заключить договор.

Кто может претендовать на статус приемных родителей:

  • лица в зарегистрированном браке;
  • одинокие граждане.

Орган опеки учитывает личностные качества, здоровье, способность к воспитанию ребенка.

Какие несовершеннолетние могут стать приемными:

  • дети, чьи родители лишены прав;
  • сироты и дети, без вести пропавших родителей;
  • ребенок родителей-инвалидов, не способных заботиться о нем самостоятельно.

Передача в приемную семью несовершеннолетнего старше 10 лет, происходит с его согласия. Дети-родственники, не могут разлучаться и их берут в одну приемную семью.

Максимальное число детей в приемной семье вместе с родными не должно превышать восьми человек.

Плюсы и минусы приемной семьи

Чтобы понять преимущества и недостатки, приемную семью сравнивают с опекой или усыновлением. Рассмотрим плюсы и минусы этого семейного размещения.

К плюсам можно отнести:

  • более лояльные требования к кандидатам в приемные родители (в сравнении с получением статуса усыновителя);
  • материальная поддержка государства в форме пособий, компенсаций, льгот и других видов социальной помощи (в отличие от усыновления);
  • предусмотрены контакты приемного ребенка с кровными родителями и другими родственниками (в отличие от усыновления);
  • за подопечным сохраняются все права: на жилье, различные пособия и льготы при устройстве на работу, как детям-сиротам;
  • родителю, при отсутствии работы, начисляется трудовой стаж за воспитание приемного ребенка (в отличии от опеки и усыновления).

К недостаткам относятся более сложное оформление документов по причине составления договора. А также вероятность отказа в организации приемной семьи органами опеки, если они заподозрят будущих родителей в том, что их цель – улучшение материального положения.

Алгоритм получения статуса приемной семьи

Чтобы оформить статус приемной семьи нужно обратиться в территориальные органы опеки с заявлением определенного образца, там предоставят список документов и подскажут порядок действий.

Скачать образец заявления на создание приемной семьи

Вопрос получения статуса на особом контроле государственных органов, так как, с одной стороны, это возмездная форма опекунства и попечительства, с другой стороны, защита интересов ребенка требует пристального контроля и надзора.

Получение заключения

Заключение — это документ, выдаваемый районной администрацией, который подтверждает возможность получения статуса приемного родителя.

Для получения заключения необходимо:

  • обратиться с заявлением в местный отдел опеки;
  • пройти курсы приемных родителей (обучение бесплатно, обязательно и полезно, так как педагоги и психологи научат методике взаимодействия с детьми);
  • собрать пакет документов и передать в органы опеки.

В течение 3 дней специалисты должны рассмотреть документы, занести сведения в базу данных, осмотреть жилищные условия, составить акт. В течение 10 дней сотрудники опеки по результатам проверки принимают решение о присвоении статуса приемных родителей.

Список документов для определения статуса:

  • справка с места роботы с указанием должности, среднего заработка и краткой характеристикой;
  • данные о составе семьи;
  • свидетельство о регистрации жилья или договор социального найма;
  • сведения из органов внутренних дел, об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • свидетельство о заключении брака;
  • автобиография;
  • согласие всех членов семьи.

Если получен отказ в присвоении статуса, то нужно узнать причины отрицательного решения, устранить указанные противоречия и обратиться вновь. А если причины отказа не являются правомерными, то обратиться в суд.

Подбор ребенка и заключение договора

После получения заключения гражданин получает право знакомится со сведениями о детях, которые нуждаются в устройстве.

Для подбора ребенка приемные родители осуществляют следующие действия:

  • получают направление в детский дом и информацию о детях, готовых к устройству;
  • знакомятся с малышом, посещают его, могут запросить медицинское обследование (при отсутствии контакта с ребенком, орган опеки выдаст новое разрешение на другого);
  • когда ребенок выбран, обращаются с заявлением о намерении забрать его в семью.

В органе опеки на основе заявления оформляют акт о передаче несовершеннолетнего в приемную семью. Затем происходит подготовка к подписанию договора в соответствии со ст. 153.1 СК РФ.

Договор заключается между приемным родителем и районной администрацией по месту его фактического проживания. Он должен содержать следующую информацию:

  1. Сведения о приемном ребенке (его фамилия, имя, отчество, возраст, состояние здоровья, умственного и физического развития), данные о его биологических родителях.
  2. Обязанности приемных родителей по вопросам: воспитания, обучения, создания достойного уровня развития и содержания.
  3. Права и обязанности отдела опеки: следить за воспитанием подопечного, контролировать его содержание.
  4. Даты заключения и завершения действия договора.
  5. Перечень условий для приостановки соглашения
  6. Меры социальной поддержки, оказываемые семье, и вознаграждение для родителей.

После заключения договора приемные родители обращаются за оформлением и начислением региональных социальных выплат.

При смене жительства ребенка договор должен быть расторгнут и заключен новый — уже с органом опеки по новому месту проживания.

Можно ли перейти с опеки на приемную семью

Законом на основании п. 7 Письма Минобразования и науки РФ от 2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних» разрешается переход из безвозмездной формы опеки в возмездную. Граждане самостоятельно определяют какой вид устройства им больше подходит.

Опекун, взявший под опеку детей-сирот, вправе обратиться с заявлением в отдел опеки с просьбой создания приемной семьи.

Но одного желания мало, просьба должна быть мотивирована вескими причинами:

  • болезнь опекаемого ребенка, требующая дополнительных затрат;
  • необходимости оставить постоянную работу для длительного ухода за больным подопечным;
  • готовность взять на воспитание большее количество детей;
  • другие важные причины.

Специалисты отдела в течение 30 дней изучают вопрос и выносят заключение. Если орган опеки придет к выводу, что основания для перехода достаточно значимы, то издает приказ о переводе опеки в семью и заключает договор с опекуном о приемной семье.

Отдел опеки, ссылаясь на недостаточное финансирование или выполнение плана по организации приемных семей, может отказать. В такой ситуации опекун, защищая свои права, обращается в суд, который заставит органы опеки заключить договор.

Отношения к приемным родителям в отличие от процедуры оформления опекунства или усыновления более либеральные, но сама процедура организации приемной семьи тяжела из-за серьезных требований к заключению договора. Еще более сложным из-за аргументации является переход от опекунства к приемной семье. Прежде чем начать, кандидаты обязаны хорошо подумать, оценить перспективы и уже потом учитывать материальное поощрение.

Источник: https://glavny-yurist.ru/kak-mozhno-poluchit-status-priemnoj-semi.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.