Закон о малоимущих семьях

Федеральный закон от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ

Закон о малоимущих семьях

Принят Государственной Думой                              7 марта 2003 года

Одобрен Советом Федерации                                   26 марта 2003 года

(В редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 24.04.2020 № 125-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” и Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”.

Статья 1.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.

Статья 3. Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи:

о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;

о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;

о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;

о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Орган социальной защиты населения вправе направлять межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения. (Часть введена – Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ)

Статья 4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее – расчетный период).

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I “О занятости населения в Российской Федерации”. (Часть введена – Федеральный закон от 24.04.2020 № 125-ФЗ, положения применяются до 31 декабря 2020 года включительно)

Статья 5. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

Статья 7. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 9.

Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 10.

Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

Статья 11. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина исходя из утверждаемых в субъектах Российской Федерации нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

Статья 12. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Статья 13. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Статья 14. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Статья 15. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Статья 16. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации                               В.Путин

Москва, Кремль

5 апреля 2003 года

№ 44-ФЗ

Источник: http://www.kremlin.ru/acts/bank/19356

Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить

Закон о малоимущих семьях

Малоимущей считается семья, в которой доход на одного члена семьи — среднедушевой доход — ниже прожиточного минимума.

Вероника Нецова

разобралась со льготами

Среднедушевой доход семьи рассчитывается по формуле: ⅓ суммы доходов всех членов семьи за три последних месяца делится на число членов семьи. Если по-простому: все доходы семьи за три месяца складываются и делятся на три и на количество человек в семье.

В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов, в котором перечислены все учитываемые доходы.

В состав малоимущей семьи при расчете дохода включаются совместно проживающие супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов.

Малоимущая семья может получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками и другие льготы вроде скидок и компенсаций на оплату ЖКУ и питания детей в детском саду или школе.

Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка — это так называемые путинские выплаты.

Оно положено не конкретно малоимущим семьям: там другой способ расчета среднедушевого дохода и нужно ориентироваться не на один региональный прожиточный минимум, а на два.

Но с большой долей вероятности семья с низким доходом будет иметь право на это пособие. При расчетах и оформлении нужно ориентироваться на специальный закон для таких выплат.

Еще есть социальные доплаты к пенсии и набор социальных услуг: лекарства, путевки в санатории и бесплатный проезд.

Регионы могут устанавливать за счет своего бюджета другие выплаты и льготы малоимущим семьям.

Подать документы на все выплаты можно электронно через госуслуги или лично в МФЦ.

Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов и особенности их оформления зависят от региона.

Материальная помощь малоимущим гражданам и семьям — это денежные выплаты малоимущим гражданам и семьям, которые оказались в трудном положении. Размер выплаты зависит от региона проживания и ситуации.

Для оформления выплаты нужны:

  1. Заявление — заполняется на месте.
  2. Паспорт с отметкой о регистрации и справка о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге по форме 9, если в паспорте нет отметки об этом.
  3. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство о смерти члена семьи или другой подтверждающий состав семьи документ.
  4. Справка о постановке на учет в качестве безработного — если человек не работает и встал на учет не в Санкт-Петербурге.
  5. Справка об инвалидности, если он, ребенок или другой член семьи инвалид и требует ухода.
  6. Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца.
  7. Подтверждающие статус малообеспеченной семьи документы: трудовая книжка для безработного, справка о наличии заболевания у ребенка, из-за которого он не может посещать детский сад, справка о постановке на учет в качестве безработного, справка или копия приказа с места работы, если человек находится в неоплачиваемом отпуске и ухаживает за членом семьи.
  8. Документы, подтверждающие расходы на преодоление трудной жизненной ситуации: медзаключение и чеки на оплату необходимых лекарств, медицинских изделий или услуг реабилитации. В случае ремонта жилья — акт о проведении ремонта от подрядчика, чеки на покупку стройматериалов.

Срок рассмотрения заявления и принятия решения — 30 дней. Заявление можно подать в МФЦ или отделе социальной защиты населения.

Обратитесь в департамент социальной защиты населения с:

  1. Паспортом.
  2. Свидетельством о рождении ребенка, если в семье есть дети.
  3. Справкой о доходе семьи за предыдущие три месяца.
  4. Единым жилищным документом, выпиской из домовой книги или копией финансового лицевого счета.
  5. Документом, подтверждающим трудную жизненную ситуацию: оригиналом документа о дорогостоящем лечении, расходах на покупку товаров длительного пользования или ремонт, оплату ритуальных услуг.
  6. Документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия дохода у родителей с несовершеннолетними детьми: справка о постановке на учет в качестве безработного, справка из пенсионного фонда о получении компенсационной выплаты на инвалида 1 группы или престарелого или другой документ.
  7. Заявлением на выплату — оно заполняется на месте.

Единовременная выплата первоклассникам — это региональная льгота. Она действует в Москве, Санкт-Петербурге, Белгороде и некоторых других регионах. Единовременное пособие для первоклассников могут получить малоимущие и многодетные семьи в зависимости от условий региона.

Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:

  1. Паспорта родителей.
  2. Свидетельство о заключении или расторжении брака.
  3. Свидетельства о рождении детей.
  4. Документы, подтверждающие место жительство родителей и детей в регионе, где оформляется льгота: справка о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания и т. п..
  5. Свидетельство об установлении отцовства, если родители не в браке.
  6. Заявление на выплату — оно заполняется на месте или электронно.

В Санкт-Петербурге еще понадобится справка из образовательной организации об обучении ребенка, выданная не на территории Санкт‑Петербурга.

Сроки оформления выплаты — 14 дней для Москвы и Санкт-Петербурга.

Федеральное ежемесячное пособие положено семьям, в которых первый или второй ребенок родился с 2018 по 2022 год. Размер выплаты — прожиточный минимум на ребенка, установленный в регионе на второй квартал предыдущего года.

Региональное пособие устанавливают региональные власти.

Еще малообеспеченные семьи имеют право на социальное пособие в размере разницы между суммой прожиточных минимумов на каждого члена семьи и доходами семьи.

Детское пособие малоимущим многодетным семьям. Размеры и сами выплаты зависят от региона.

Ежемесячное пособие на проезд учащихся предоставляется не во всех регионах.

Пособий и компенсаций на проезд в Москве и Санкт-Петербурге нет.

Чтобы получить адресную помощь, обратитесь с заявлением в отдел социальной защиты населения или МФЦ.

Соцстипендии и прочие выплаты для студентов — региональные льготы, то есть размер и условия определяют власти регионов.

Соцстипендию в повышенном размере выплачивают студентам, которые учатся на первом или втором курсе на «хорошо» и «отлично» и соответствуют одному из требований: имеют право на обычную соцстипендию или если студент не старше 20 лет, и один из его родителей инвалид 1 группы.

Размер повышенной стипендии — прожиточный минимум по России за четвертый квартал года, предшествующего году, когда был сформирован стипендиальный фонд вуза.

Студенты могут получить дополнительную единовременную материальную помощь от вуза. Условия и размеры выплат нужно узнавать в вузе, в котором учится студент.

Ежемесячная выплата на полноценное питание — региональная льгота. Она положена беременным женщинам, кормящим матерям и детям до 3 лет по назначению врача.

Выплаты есть не во всех регионах: только в Ленинградской, Воронежской, Пензенской и Тюменской областях. В остальных регионах может быть натуральная помощь — продуктами.

Выплату на полноценное питание или специальные продукты можно получить только по назначению врача.

Направление на получение специального питания можно получить в день подачи заявления и документов.

Получить жилье от государства просто так не получится. Сначала нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нужны следующие документы:

  1. Заявление — заполняется на месте.
  2. Паспорта всех членов семьи.
  3. Справки о прописке и характеристике жилой площади — по формам 9 и 7.
  4. Документы о доходах каждого члена семьи за последний год: справки 2-НДФЛ, справки о выплаченных пособиях, пенсиях, стипендиях.
  5. ИНН и СНИЛС.
  6. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
  7. При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
  8. Сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности всех членов семьи: справка об инвентаризационной стоимости квартиры, дома или другого строения, справка о цене земельного участка, документы о стоимости транспортного средства, если есть.

В Москве встать на жилищный учет могут граждане РФ, которые живут в городе не менее десяти лет, в течение пяти лет не ухудшали свои жилищные условия и подходят под определение малоимущих.

Понадобятся:

  1. Заявление — заполняется на месте.
  2. Паспорта всех членов семьи.
  3. Свидетельства о рождении детей до 14 лет.
  4. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства или об усыновлении, свидетельство о смерти.
  5. Решение о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.
  6. Документы, подтверждающие проживание в Москве не менее десяти лет.
  7. Документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей и доходов членов семей за последние 2 года до обращения за помощью.
  8. Документы об имеющемся имуществе.

Срок принятия решения о постановке на учет — до 33 дней со дня подачи заявления.

Субсидию могут получить граждане, которые снимают жилье у государства или обычного человека по договору, члены жилищных кооперативов и собственники жилья.

Единственная федеральная налоговая льгота для малоимущей семьи — не нужно уплачивать НДФЛ на социальные пособия и надбавки.

Регионы могут устанавливать дополнительные налоговые льготы: например, снижать налоговые ставки на имущество или предоставлять налоговые каникулы предпринимателю.

В Москве родители могут бесплатно воспользоваться услугой по присмотру за детьми до 7 лет. Это программа «Передышка», которая работает в 29 центрах социальной помощи семье и детям.

Чтобы за детьми присмотрели, нужно позвонить в любой удобный центр и вызвать мобильную социальную службу на дом.

В Москве семьи, которые попали в трудную жизненную ситуацию, вправе получить вещевую и продовольственную помощь: специальный сертификат или продукты в натуральном виде. Но только если у членов семьи есть постоянная регистрация в Москве.

Чтобы получить вещевую или продовольственную помощь, нужно обратиться в центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье и детям и написать заявление. С собой возьмите паспорт, пенсионное удостоверение и социальную карту москвича, если она есть.

Также понадобятся документы, которые подтверждают нужду: справки о субсидии на оплату ЖКХ или справки о доходах заявителя из управления соцзащиты населения, справка о наличии заболевания, акт обследования жилья и т.п.

Заявление рассматривает специальная комиссия. В течение 30 дней она принимает решение об оказании помощи или отказе в ней.

Бесплатную юрпомощь оказывают государственные юридические бюро и адвокаты-участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а также негосударственные центры бесплатной юрпомощи.

Чтобы бесплатно получить юрпомощь, понадобятся:

  1. Паспорт.
  2. Справка о среднедушевом доходе семьи за последние три месяца.

Справку можно получить в МФЦ. Для этого необходимо собрать и принести все справки о доходе каждого члена семьи за последние 3 месяца: 2-НДФЛ, 3-НДФЛ и т.п.

В Москве после получения справки обратитесь к адвокатам или в бюро. Получить юрпомощь без справки тоже можно, но только в специальных юридических клиниках.

В Санкт-Петербурге обратитесь в районную администрацию за специальным направлением, а с ним уже — к адвокатам или в бюро.

Регионы могут предоставлять дополнительные льготы для малообеспеченных семей:

  1. Компенсация части стоимости детского сада.
  2. Бесплатное питание школьникам.
  3. Другие единовременные и ежемесячные пособия.

Тэги: государство, льготыОбложка — East News Russia

Источник: https://journal.tinkoff.ru/guide/benefits-for-maloimushchiye/

Для москвичей составили инструкцию, как дистанционно переоформить статус малообеспеченной семьи

Закон о малоимущих семьях

Что делать, если во время карантина перестали приходить пособия на детей? Как во время карантина переоформить статус малообеспеченной семьи, чтобы возобновить ежемесячные денежные выплаты?

Специалисты семейных центров составили подробную инструкцию, как дистанционно продлить выплату пособий.

Семьи, претендующие на выплаты, должны действовать исходя из правил первичного обращения за получением статуса малообеспеченной семьи. Сейчас Москва предоставляет возможность подачи документов в электронном виде. За пособием может обратиться любой родитель с регистрацией в столице, проживающий вместе с ребенком.

Подать документы можно через сайт Мэра Москвы mos.ru, кликнув на услугу «Ежемесячное пособие на ребенка», заполнив интерактивную форму заявления.

К заявлению необходимо прикрепить электронные копии:

  • паспортов родителей с отметкой о регистрации — развороты с фотографией, местом жительства, семейным положением;
  • документа со сведениями о месте жительства в Москве ребенка (если вашего дома нет в базе МФЦ);
  • вступившего в силу решения суда об усыновлении/удочерении либо свидетельство об усыновлении/удочерении (если заявление подает усыновитель).

Соцзащита самостоятельно запросит документ, подтверждающий фактическое проживание ребенка в Москве (справку об обучении ребенка в образовательной организации или справку о наблюдении ребенка в медицинской организации). Их предоставлять сейчас не нужно.

Прикрепите копии следующих документов, если регистрация акта гражданского состояния произведена не в Москве до 1 октября 2018 года либо за границей:

  • свидетельства о рождении ребенка;
  • свидетельства об установлении отцовства (если есть);
  • свидетельства о браке (оно также понадобится, если брак зарегистрирован в Москве до 1 января 1990 года).

Еще потребуются документы для подтверждения вашего дохода:

  • выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы);
  • документ о доходе каждого взрослого члена семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за пособием (для работающих граждан справку формы 2-НДФЛ за 2019 год в электронном виде можно заказать на сайте nalog.ru);
  • если у одного или обоих родителей нет доходов, то дополнительно нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину этого (например, справку с места работы о нахождении в отпуске за свой счет более трех месяцев).

Важно! Чтобы определить среднедушевой доход семьи для расчета пособия на ребенка во время действия режима повышенной готовности, не учитываются:

  • доходы человека, полученные до признания его безработным,
  • пособие по безработице и назначенная ему региональная компенсация,
  • другая дополнительная материальная поддержка безработных.

Решение о назначении ежемесячного пособия принимает отдел социальной защиты по месту регистрации заявителя в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и представления всех документов.

Размер пособия на детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также детей военнослужащих по призыву:

  • от 0 до 3 лет — 15 840 рублей;
  • от 8 до 18 лет — 6 336 рублей.

На детей из остальных семей:

  • от 0 до 3 лет — 10 560 рублей;
  • на детей от 8 до 18 — 4 224 рублей.

На детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно (независимо от категории семьи) — 7 613 рублей.

Подробнее о других видах социальной поддержки семьям с детьми — читайте на сайте Мэра Москвы.

Малообеспеченная семья — это семья, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки и не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (сейчас это 17 679 рублей).

Нормативные акты, в соответствии с которыми назначается ежемесячное пособие на ребенка:

  • Закон города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».
  • Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода в целях получения ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи».
  • Постановление Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченной) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям».

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Источник: https://dszn.ru/press-center/news/3483

Документы для признания семьи малоимущей: основной перечень справок и нормативная основа подготовки

Закон о малоимущих семьях

На территории Российской Федерации на сегодняшний день проживает достаточно большое количество семей, которые могут претендовать на статус малоимущих.

Это обусловлено тем, что в таких семьях доход на каждого члена семьи является меньшим, нежели установлен прожиточный минимум для той или иной категории населения в конкретном регионе.

В связи с тем, что проживать такие семьи вынуждены нередко в достаточно стесненных финансовых условиях, государством предусмотрена возможность оформить такой семье статус малоимущей, что позволит получать различные льготы и субсидии для поддержания нормального уровня достатка.

На основании каких документов может быть оформлен статус малоимущей семьи, а также на какие нормативные акты следует опираться при оформлении такого статуса?

Законодательная основа

Присвоение статуса малоимущей семьи происходит только в том случае, если у конкретной семьи не хватает денежных средств для обеспечения себя всем необходимым. Однако определение того уровня, который должен иметься у каждой конкретной семьи, осуществляется на основании целого ряда нормативных актов.

Основное регулирование порядка признания семьи малоимущей происходит на основании Федерального закона за номером 44-ФЗ, принятым 5 апреля 2003 года, «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Как видно из названия данного закона, на основании его положений проведено определение механизмов, которые должны быть использованы для определения уровня дохода конкретной семьи и, в случае их недостаточности, оказания помощи таким семьям от государства.

Однако из-за того, что в каждом регионе экономическая ситуация может существенным образом различаться, что влияет на установление того или иного уровня прожиточного минимума для разных категорий населения, необходимо также принимать во внимание и региональное законодательство.

Кроме того, в каждом регионе при определении того, является ли та или иная семья малоимущей, может быть использован свой список дополнительных документов, влияющих на определение уровня жизни семьи или конкретного человека.

По этой причине при подготовке документов на получение статуса малоимущей семьи необходимо также руководствоваться и региональными или муниципальными нормами права, но помнить, что такие нормы законов не могут противоречить действующему федеральному законодательству, а в случае выявления таких противоречий следует обращаться в компетентные органы для получения разъяснений.

Перечень основных документов для признания семьи малоимущей

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, одному из родителей или законных представителей такой семьи следует подать соответствующие документы в органы социальной защиты населения в зависимости от территориальной принадлежности по месту проживания такой семьи. В том случае, если обратиться непосредственно в органы соцзащиты у семьи, претендующей на получение статуса малоимущей, нет возможности, можно рассчитывать на направление соответствующего обращения путем предоставления всех необходимых документов в многофункциональный центр или посредством оформления заявки через интернет-ресурс «Госуслуги». Однако в последнем случае потребуется также предоставление оригиналов документов в органы соцзащиты, на основании которых будут проверяться все предоставленные сведения.

В пакет документов, которые следует предоставить в органы социальной защиты населения для признания семьи малоимущей, входят:

  1. Заявление. Оно оформляется по образцу, предоставленному в органах обращения, либо его заполнит сотрудник многофункционального центра на основании представленных документов со стороны заявителя. В тексте такого заявления следует указать причину, по которой семья должна быть признана малоимущей, количество совместно проживающих лиц, нахождение таких лиц в родстве или свойстве, а также другие сведения, которые позволят сотруднику уполномоченных государственных органов при рассмотрении такого заявления принять решение о необходимости присвоения семье статуса малоимущей. При этом статья 3 Федерального закона №44-ФЗ от 5 апреля 2003 года дает право сотрудникам органов социальной защиты населения на проверку всех сведений, указанных в таком заявлении, в том числе путем осуществления выходов в конкретную семью для установления фактического положения дел.
  2. Паспорта всех проживающих совместно лиц, которые объединены родством или свойством, а также всех несовершеннолетних детей, проживающих совместно (для детей, не достигших возраста четырнадцати лет, предоставляются оригиналы и копии свидетельств о рождении). Необходимость предоставления такого большого перечня документов обусловлено тем, что в расчет среднедушевого дохода семьи берутся доходы всех членов семьи, которые проживают совместно на одной территории (в одной квартире или доме).
  3. Если речь идет о получении статуса малоимущей семьи, в которой есть лица, официально состоящие в браке или расторгнувшие такой союз, потребуются соответствующие документы, подтверждающие такой статус (свидетельство о заключении либо о расторжении брака, решение суда с отметкой о вступлении в силу о расторжении брака либо о признании брака недействительным и т. д.).
  4. Справка о составе семьи, выписка из домовой книги или поквартирной карточки для подтверждения того, кто именно проживает в одном жилом помещении, и на каких основаниях он пользуется таким помещением. Оформить данную справку можно либо в паспортном столе по месту регистрации (для этого достаточно обратиться в офис управляющей компании), либо при обращении в многофункциональный центр (время ожидания изготовления такой справки от трех до пяти дней в силу необходимости составления специального запроса). При оформлении данной справки не должны быть учтены лица, проходящие военную службу по призыву, а также находящиеся в местах лишения свободы для отбывания там наказания, назначенного судом.
  5. Справки о доходах по форме 2-НДФЛ для всех работающих членов семьи (при условии наличия у них официальной формы трудоустройства). Справки берутся либо у работодателя, либо в налоговых органах за период в рамках последних трех месяцев (в расчет берутся полностью закрытые месяцы, за которые в полном объеме выплачены все суммы по заработной плате). В том случае, если речь идет об индивидуальном предпринимателе, для него необходимо предоставить справку по форме 3-НДФЛ, которая оформляется также либо в налоговых органах по месту регистрации ИП, либо самостоятельно на основании имеющихся бухгалтерских сведений.
  6. Справки о других формах доходов (стипендии, пособия по безработице, выплата гонораров за авторский труд, сдача в аренду движимого и недвижимого имущества и т. д.). Получить такие справки можно по месту получения такого дохода (например, в образовательном учреждении) либо в налоговых органах по месту регистрации лица, нуждающегося в предоставлении ему таких справок. В некоторых случаях такие справки можно также заказать через многофункциональные центры, но предварительно следует уточнить, сколько такая справка стоит и какое время будет готовиться.
  7. Копии трудовых книжек всех работающих членов семьи (копии должны быть заверены работодателем), а в случае, если кто-то из таких лиц не работает – справка из центра занятости населения о постановке безработного на учет с датой такой постановки.
  8. Оригинал и копия документов, подтверждающих право владения или пользования тем жилым помещением, в котором проживает семья, претендующая на статус малоимущей (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, договор социального найма и т. д.).
  9. В том случае, если у кого-то из членов семьи имеется движимое или недвижимое имущество, потребуется также предоставить документы на них с указанием стоимости такого имущества (речь идет об автомобилях, жилых и нежилых помещениях, хозяйственных постройках и аналогичных видах недвижимого имущества).
  10. В том случае, если в семье проживает человек с установленной группой инвалидности, необходимо предоставить оригинал справки из лечебного учреждения или со специальной комиссии о причинах присвоения группы инвалидности (сведения предоставляются в зашифрованном виде), а также документов, подтверждающих факт присвоения инвалидности.
  11. Так как по результатам присвоения статуса малоимущей семьи заявителю, который подал весь необходимый пакет документов, будет выплачиваться специальное пособие или субсидия, потребуется приложить данные о лицевом счете в банке, имеющем государственное участие в капитале, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Так как все перечисленные документы будут проверяться сотрудниками органов социальной защиты, для подтверждения информации о фактическом уровне дохода конкретной семьи, в том числе на основании сведений из налоговых органов, сотрудники органов социальной защиты населения могут потребовать предоставить также оригиналы и копии свидетельств о присвоении индивидуальных номеров налогоплательщиков на всех членов семьи, которые осуществляют отчисления налогов в государственный бюджет различных уровней.

На основании предоставленного пакета документов будет выдана специальная справка, которая действует месяц и позволит оформить все необходимые льготы, пособия и субсидии.

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, следует подготовить специальное заявление, которое сопровождается пакетом документов (в оригиналах и копиях).

На основании правильно заполненного заявления органы социальной защиты населения готовят специальную справку, которая в последующем даст возможность оформить предусмотренные для малоимущих семей льготы и пособия.

Однако срок действия такой справки ограничен, поэтому следует ее использовать максимально быстро, иначе придется оформлять весь пакет необходимых документов повторно. Получить такую справку можно через десять дней после подачи заявления.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/posobiya-i-lgoty/priznanie-semi-maloimusej.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.